想必各位莎粉已经看到各类消息和报道,今天(7月18日)和明天(7月19日),英国将迎来历史性的极度高温,英国气象局也发布了有史以来的第一个高温红色预警。
伦敦的气温有可能达到40摄氏度,对于英国来说,这是非常罕见的高温天气。英国政府召开COBRA紧急会议,发布了4级高温健康警报(Level 4 heat-health alert system),宣布英国进入国家紧急状态。
这一高温健康警报是在2004年首次公布,并在2012年经过更新和调整,整个警报系统分为5个等级,而这次是直接来到了第4级,可见这次的高温天气不容小觑。
英国政府宣布进入“国家紧急状态”着实成为了媒体和民众心目中的舆论焦点,但其实并没有中文字面意思所表达得那么严重:这并非如同“军事行动”、“国家政变”、“地震海啸”那样会严重地影响人们的生活或人生轨迹。
政府发布这一消息,是想要提醒民众:在这一期间,不论是健康还是有基础疾病的人,都有可能因高温产生出现各种身体症状,届时医院有可能人满为患,急救车无法在第一时间赶来,可能无法得到及时的救治。
除此之外,火车有可能因高温天气而降速、甚至出现延误和取消;地铁将会减少班次;路面上的沥青有可能被融化;电力和供水可能无法得到保障;高温预警的范围内可能出现火灾等情况。
因此,丽莎建议大家不要过度解读“国家紧急状态”的新闻,不要被恐慌所支配。与此同时,也要做好防暑的准备,以免出现中暑等情况。
但不巧的是,这场高温天气恰逢工作日,这让很多上班族犯了愁:即便是办公室有空调,在高温天气下挤没有空调的伦敦地铁,也是非常痛苦了,如果办公室连空调都没有,我是否可以选择拒绝上班呢?
英国有没有相关的工作温度法令?作为雇主,在这种高温天气下,又需要承担哪些法律义务呢?
→英国法律如何规定的工作场所温度?
根据《1992年工作场所(健康、安全和福利)条例》的第7条的规定:
在工作时间内,室内工作场所的温度应该设置在“合理范围”之内,并且需要考虑到工作类型和员工的体力劳动。如果有必要,需要对工作场所进行充分地隔热,此外,还需要避免阳光对温度的过度影响。
从理论上说,英国的法律没有所谓的最高工作温度限制,只表述了一个“合理范围”的说法,那么,什么才是“合理”的工作温度范围呢?
根据英国卫生安全局HSE(Health and Safety Executive)的建议,如果工作涉及体力劳动,那么温度至少应该在13摄氏度至16摄氏度的范围内,但HSE也没有给出最高温度的设定限制。
根据英国建筑服务工程师协会的说法,推荐了以下的工作温度:
工厂内的高强度工作:13摄氏度;
工厂内的中轻度工作:16摄氏度;
医院和商店:18摄氏度;
办公室和饭店:20摄氏度。
可见,其实这些机构和协会推荐的工作温度是低于我们脑海中想象的工作温度的。而对于一些行业来说,可能他们的工作条件很难达到这样的标准,比如厨师、钢铁厂、玻璃厂、自助洗衣店和面包店等。
这也是为什么在法律的角度上,无法设定最高、最低工作环境温度的原因之一。
尽管没有法定的最高工作温度限制,但也不意味着雇主就可以对工作温度漠视,也不意味着雇员必须忍受高温或低温的工作环境。
→作为雇员,你有权利对高温工作环境说不吗?
从理论上说,作为雇员,你不可以说,由于工作场所达到了某一个温度,你就可以要求立即停止工作,下班回家。
但如果你已经看到了天气预报,选择提前在高温的那几天请假休息,得到雇主的同意后,这是完全可以的。
但请假也不是长久之计,其实最有效的方法就是与雇主进行有效地沟通,来达成控制工作场所温度的要求。
也就是说,雇员有权利对高温工作环境说不,但“拒绝的方式”是要以合理的方式与雇主沟通,来解决这一问题,而不是直接放下手头的工作扬长而去。
这时,对于大型企业或工厂来说,工会的力量就显得尤为突出,工会可以作为员工的代表与公司商定有关控制工作场所温度的问题。
近年来,英国的大型工会也一再要求工作场所中引入最高温度的限制,他们正在呼吁制定一项法律:如果温度超过24摄氏度后工人感觉到不舒服,那么雇主必须尝试降低温度,此外,从事重度劳力工作的工作温度限制在30摄氏度或27摄氏度。
对于中小企业来说,及时向管理层和雇主报告这些问题,在可实现的情况下,雇主一般会找到合理的解决方案。
因为雇主是有责任保证工作环境的健康、良好和舒适,否则,将会涉及到有关雇主责任的法律问题。
→高温天气下,雇主需要承担哪些责任?
根据《1992年工作场所(健康、安全和福利)条例》的要求,雇主需要:将温度保持在舒适的水平,并提供清洁清新的空气。
在高温的环境下,作为雇主,需要提供以下设备或采取相关的措施来提高工作环境的舒适性:
提供风扇,例如台式、坐式或天花板式的风扇;
确保可以打开窗户进行通风;
用百叶窗或在窗户上使用反光膜为员工遮挡阳光直射,以减少热辐射;
将工作站放置在远离阳光直射或其他会散发热量的物体(例如工厂机器)的地方;
放宽正式着装要求,但对于某些工作环境仍需要穿戴防护设备;
允许足够的休息时间让员工喝冷饮或降温;
提供额外的设施,例如冷水直饮机;
引入灵活的工作排班配置,如灵活的工作模式、工作轮换、工作站轮换等;
在热的设备和管道周围放置绝缘材料;
提供空气冷却或空调设备(有条件的情况下)。
与此同时,雇主可以使用HSE推荐的热舒适性风险评估表来判断工作环境是否需要进行调整,这一表格中有17个问题需要回答,一般来说如果有2个问题的回答是肯定的,那么您所提供的工作环境可能存在热舒适性风险,需要对工作场所进行进一步的改善。
热舒适性风险评估表:
https://www.hse.gov.uk/temperature/assets/docs/heat-stress-checklist.pdf
如果雇主没有尽到对雇员的“注意义务”(Duty of care),没有合理地保护雇员的健康安全,那么雇主有可能面临起诉。
→丽莎建议:
在英国,雇主除了要经营好公司之外,还需要注意自己对员工的法律责任,其中“注意义务”是一个不容忽视的要点,这里包括:
确保所有工作环境的安全;
确保员工免受歧视、欺凌和骚扰;
进行风险评估;
提供足够的培训和个人防护装备;
确保员工的工作和休息时间得到平衡;
保护员工的身心健康;
为员工提供一个询问途径。
因此,在这样的高温天气下,丽莎建议各位雇主能够提升员工的福祉,毕竟,雇员在高温下工作,容易出现效率低下、无法集中注意力的情况,甚至有可能出现中暑等问题,那么将会带来更多麻烦。
在极端高温的情况下,雇主可以结合公司的情况进行如下的调整:
建议员工在家办公;
建议员工错峰出行,变动工作时间;
在工作场所增设风扇;
在工作场所增加冷水直饮机;
放宽工作场所的着装限制;
为特殊员工提供调整,如有基础疾病的员工、孕期员工等;
对于特殊的行业,可以适当地发布高温补贴等。
这样一来,雇员能够在更好的环境和状态下工作,不仅身心更加愉悦,也提升了工作效率,对于雇主来说,也是一举两得。
好的,今天的文章就到这边,如果您对于文章内容,或者其他英国法律方面,有任何疑问,都可以进一步咨询丽莎律师行。
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