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非法用工,用“免费餐食”代替工资?英国外卖店被罚8万镑并吊销许可证

最近,英格兰布拉德福德(Bradford)一家颇受欢迎的外卖店因被发现雇用非法劳工,并以免费餐食而非工资作为工作报酬,引发劳工遭受剥削的担忧,最终失去了深夜营业资格。

三名非法雇员 食物当工资?

2025年5月,英国内政部收到举报,称位于布拉德福德的一家外卖店Salah’s Restaurant可能雇佣了没有合法工作权利的员工。接到举报后,执法人员于5月30日突击搜查了这家餐厅。

进入店内后,执法人员很快发现情况并不寻常。

一名男子声称自己只是来店里与朋友聚会。然而,监控录像显示,他不仅参与烹饪,还将制作好的食物送至前台。进一步调查发现,该男子于2021年非法进入英国,其庇护申请被拒后正在等待上诉结果。根据其身份条件,他只能从事英国“短缺职业清单”(Shortage Occupation List)中的工作,而外卖店岗位并不在允许范围内。

面对证据,他承认自己确实帮助朋友准备食物,但坚称这只是“帮忙”,并非正式工作。作为回报,他获得的是免费餐食,而不是工资。

第二名男子被发现身穿员工制服,但他同样否认受雇于该店,称自己只是在“接受培训”。调查显示,他于2021年12月非法进入英国。对于培训时间长短,他的说法前后不一,从“三天”到“2025年5月的大部分时间”均有提及。根据内政部报告,他表示自己没有获得任何薪酬或住宿,唯一的报酬就是免费食物。

第三名男子则被发现站在油炸锅旁,身穿红色围裙。他于2022年3月非法入境英国。据其陈述,一位朋友告诉他,由于自己是库尔德人(Kurdish),可以到这家餐厅工作,于是便来到店里。

因此,执法人员确定,店内共有三名没有合法工作资格的人员参与餐厅运营。更引起调查人员关注的是,三人的说法虽然各不相同,但有一点高度一致——他们都没有领取正常工资,而是通过工作换取免费餐食。

内政部认为,这种“以食物代替工作”的做法,反映出涉案人员可能正处于被剥削状态。

餐饮店老板极其不配合

根据报道,这家外卖店在当地颇具人气、甚至被前英国男团“单向乐队”(One Direction)成员泽恩·马利克(Zayn Malik)光顾过。然而,调查却揭开了其经营背后存在的严重问题。

委员会获悉,经营该外卖店的是Banw 2010 Ltd,公司董事为Salah Rasol。根据内政部提交的报告,Rasol在执法过程中表现出明显的不配合态度。他拒绝回答调查人员的问题,导致执法人员无法对其进行正式的非法用工问询。

报告指出,Rasol试图阻止执法人员与店内工人接触,并在被要求离开厨房区域时拒绝配合,坚持表示:“这是我的店。”

突击检查结束后,相关部门认定该企业存在雇用非法劳工行为,并开出8万英镑罚款。然而截至目前,这笔罚款仍未缴纳。

与此同时,Banw 2010 Ltd还曾申请从英国公司注册处(Companies House)注销公司,但该申请已被暂停。内政部认为,这引发了外界对于企业可能试图通过“空壳公司”方式逃避财务责任的担忧。

在本周举行的许可委员会听证会上,Rasol并未出席。

代表内政部出席会议的简·皮尔(Jane Peel)表示,非法就业是推动非法移民的重要因素之一。

她指出:“能够在英国非法工作,会鼓励一些人通过非法途径进入英国,并使他们更容易受到剥削性雇主的利用。不遵守规定的企业不仅损害守法商家的利益,还可能涉及逃税、违反最低工资规定等其他违法行为。

在本案中,很明显没有进行任何工作权利核查。Rasol的行为也不像一名负责任的持牌经营者。他拒绝配合调查,因此很难让人相信较轻的处罚措施能够发挥作用。”

经过审议,许可委员会最终决定撤销Salah’s Restaurant的深夜餐饮许可证。

委员会主席、保守党(Conservative Party)沃斯谷选区(Worth Valley)议员保罗·戈尔丁(Paul Golding)表示:“我们完全不相信持牌人能够履行许可制度最核心的目标之一——预防犯罪和维护公共秩序。”

委员会认为,撤销许可证不仅是对该企业的处罚,也是在向当地商界传递一个明确的信息:对于违法雇佣和剥削劳工的行为,监管部门将采取严厉行动。

随着许可证被吊销,这家原本营业至凌晨12时30分的知名外卖店,将不再被允许在晚上11点后继续经营夜间食品销售业务。

丽莎评论

从英格兰和威尔士的法律来看,这个案件实际上涉及两个层面的问题:

第一层是非法用工(illegal working)。根据《2006年移民、庇护和国籍法》(Immigration, Asylum and Nationality Act 2006)以及后续法规,雇主有义务核查员工是否拥有在英国工作的权利(Right to Work)。

如果雇主雇用了没有工作资格的人,可能面临民事罚款;如果明知对方没有工作权利仍然雇用,则可能构成刑事犯罪,最高可被判处监禁并处以无限额罚款。

第二层则是更值得关注的“以食物代替工资”问题。英国法律并不禁止雇主向员工提供免费餐食(staff meals)或其他福利,但这些福利通常只能作为工资之外的补充,而不能代替工资本身。根据英国《1998年国家最低工资法》(National Minimum Wage Act 1998)及相关规定,大多数劳动者都必须获得至少达到法定最低工资(National Minimum Wage)或国家生活工资(National Living Wage)的报酬。

换句话说,即便这些人在英国拥有合法工作权利,如果他们真的在餐厅从事烹饪、备餐、前台服务等工作,却只得到免费食物而没有工资,那么雇主仍然可能涉嫌违反最低工资法规。

英国法律只在极少数情况下允许将部分福利折算进工资,例如雇主提供住宿(accommodation offset),但免费餐食通常不能被简单视为工资来替代现金报酬。

因此,从法律角度看,本案的问题不仅是“雇用了没有工作资格的人”,还涉及另一层更严重的担忧:这些人可能在实际提供劳动,却没有获得合法工资,而只是获得食物作为回报。这也是为什么听证会上委员会成员特别强调,这种情况可能反映出劳工受到剥削(labour exploitation)。

对于餐饮业经营者而言,本案是一次警示。英国餐饮行业长期面临用工紧张的问题,但无论员工是全职、兼职、临时工、试工人员,还是亲友介绍来帮忙的人,雇主都应在其开始工作前完成合法工作权利核查,并保留相关记录。

同时,企业应确保所有实际提供劳动的人员获得符合法律要求的报酬。免费餐食、员工折扣或其他福利可以作为额外待遇,但通常不能代替工资。即使员工自愿接受“以工作换食物”的安排,雇主仍可能面临违反最低工资法规的风险。

在华人圈子,我们可能很容易听到“他只是来帮忙的”“先试两天看看”“管饭不发工资”这些说法,在英国监管部门眼中未必能够成为免责理由。只要有人在厨房炒菜、备料、炸东西、收银或打包,执法人员通常会首先将其视为正在工作,并要求雇主证明其工作资格和薪酬安排符合法律规定。

一旦被认定存在非法用工,企业除了面临高额罚款外,还可能失去酒牌或深夜营业许可,严重情况下甚至可能承担刑事责任。因此,建立规范的招聘、身份核查和薪资记录制度,往往比事后应对执法调查更为重要!

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