夫妻花20万买地建木屋，却可能坐牢？为什么
在英格兰南部的南唐斯国家公园（South Downs National Park），一对夫妇在未经许可的情况下搭建了一座小木屋。
尽管法院早在6月就已下达命令要求他们拆除并恢复原状，但截至目前，这片受保护的土地仍被遗留为一处建筑工地，现场一片狼藉。这引起居民们的不满，政府称这对夫妻有可能面临牢狱之灾。
从购地到违规建造
2024年，安德鲁与黛比·墨尔本夫妇以约2万英镑的价格，购入了位于汉普郡凯瑟灵顿村洛夫迪恩巷（Lovedean Lane）附近的一块半英亩土地。
该地块是一家房地产公司Gladwish Land Sales所出售的80多个预留开发用地之一。
墨尔本人声称，他们“不知道”在这片半英亩的土地上建造房屋是违法的，这片土地位于洛夫迪恩巷附近，靠近凯瑟灵顿村
据媒体报道，买家常被误导认为未来有可能获得建设许可，但实际上缺乏明确保证。安德鲁夫妇也是这类买家，他们并没有想太多，也没有向当地政府咨询。在买地后，这对夫妇又斥资2.5万英镑，通过网络购入一套德国制造的预制小木屋，并在该地块上动工建造，企图打造一处舒适的生活空间。
该地块（如图）是房地产经纪公司 Gladwish Land Sales 拥有的一项备受争议的土地储备计划中的 80 多个独立地块之一
他们声称希望将这里打造成一个社区花园，并全情投入打造这一项目。
但问题在于，该地块不仅位于南唐斯国家公园范围内，还属“第四条指令区域”，这意味着——即便原本已得到批准的开发项目或者一般情况下不需要规划许可的工程也可能需要申请规划许可。
在这里，丽莎补充一个小知识：第四条指令区域指的是——Article 4 Direction 《规划条例》第4条指令，它是规划立法的一部分，允许地方议会在特定情况下取消某区域或特定房产的允许开发权（包括用途变更权），以保护当地环境或区域福祉。
法院下令限期拆除
2025年6月，东汉普郡区议会成功申请法院强制令，要求墨尔本夫妇在56天内拆除小屋、移除地基及临时道路，并将土地恢复原状。
法院还判处其缴纳3,500英镑罚款，并警告若不执行，可能面临高额法律费用甚至牢狱之灾。
安德鲁和黛比·墨尔本夫妇于 6 月拆除了这座价值 45,000 英镑的离网建筑（拆除后的照片），此前他们被处以 3,500 英镑的罚款，并被要求在 56 天内拆除它，否则将面临监禁。
面对法律压力，夫妇二人于6月内拆除了小屋主体。
一对夫妇在南唐斯国家公园非法建造了一座小木屋（拆除后的照片），他们必须在一周内恢复原貌，否则将面临牢狱之灾。
然而，截至8月下旬，现场依然残留大量建筑材料与设备。山坡上散落着木板、盆栽与尚未移除的树苗，一块巨大的蓝色防水布被压在其他材料上，旁边还放置着一个装满电动工具的上锁塑料棚和一台小型拖拉机。公共人行道甚至被改造成了一条用以运输物资的临时道路。
但两个多月后，汉普郡沃特卢维尔附近国家公园边缘曾经原始的山坡仍然是一个建筑工地（如图）
一吨重的塑料水容器仍置于金属笼中，现场周围张贴着警告标志，称“正在监控”，并告知游客“正在侵入私人土地”。
现在，居民们希望这个“愚蠢”的企业（拆除后的照片）的所有痕迹都消失，土地恢复其自然美景——以符合高等法院的裁决
墨尔本夫妇的行为激怒了当地居民，尤其是南唐斯国家公园边缘地带的村民。他们将这片施工现场形容为“风景上的伤疤”、“眼中钉”和“毒瘤”。一位老太太愤怒表示：“这里本该是一片宁静之地，是鹿、兔子、狐狸和猫头鹰的家园。现在却变成了一片杂乱的工地。”
居民指出，这不是普通的违规行为，而是对国家公园管理制度的蔑视。
“这片山坡风景太美了，我们买房就是为了它。如果这间小屋能获准保留，那还有什么能阻止其他上百块地皮也被开发？整座山坡都会变成贫民窟。”
限期最后通牒即将到期
8月初，东汉普郡区议会再次向墨尔本夫妇发出强制执行通知，要求其在9月5日（下周五）之前彻底清理现场并恢复土地原貌。
议会发言人表示：“我们和当地居民都认为，这种未授权施工对国家公园生态环境造成了严重破坏。尽管建筑部分已开始拆除，但恢复工作远未完成。”
南唐斯国家公园管理局也强调：“在受保护的自然景观中非法建造设施，违反了国家规划法。我们正在采取强有力的执法措施，确保土地被恢复原状。”
面对媒体询问，安德鲁·墨尔本拒绝透露恢复工作进展，仅回应：“小屋已经搬走了。我不想再说什么了，因为上次接受采访后没给我们带来好运。”
他还补充称，自己目前身体状况不佳，并表示他们已经和议会谈过了。
丽莎评论
从媒体提供的资料来看，尽管小屋已被拆除，但墨尔本夫妇的土地仍旧留下一片狼藉，他们是否会在最后期限前完成恢复任务，目前尚不可知。但地方政府已经明确表示，不会容忍国家公园内出现任何违法开发行为。所以，如果他们未在9月5日前采取足够行动，下一步可能就是起诉。也就是说，严重的话，他们确实可能会面临牢狱之灾。
本案可以给大家一个警钟，很多人在购买英格兰和威尔士的所谓“预留开发用地”（land banking plots 或 land with potential for future development）时，容易被误导，结果陷入如同墨尔本夫妇那样的法律纠纷。所以，如果您在购买土地前，一定要做好功课了解相关事项：
- 核查土地的规划用途
每块土地都有明确的用途类别（如农业用地、绿地、住宅等）。你必须：
- 通过地方政府的规划部门查询土地的当前用途；
- 查明是否为受保护土地（如：绿带Green Belt、国家公园National Park、自然保护区SSSI等）；
- 判断是否在“Article 4 Direction” 区域（如是，即使是一些通常被允许的开发行为也需获得许可）；
- 不要轻信销售宣传或“规划潜力”承诺
很多土地销售公司会声称：“未来可能获得规划许可”、“附近已开始开发”、“买地投资升值”等。
但实际上：
- 没有明确的批准规划文件（planning permission），你不能建房；
- 无论销售方如何承诺，都无法保证规划许可会被批准；
- 英国规划政策是地方议会主导的，每一块地的审批难度差异极大；
总之，请勿认为“以后可能获得规划许可”就等于当前有开发权了。如果销售方没有提供现成的、书面规划许可文件，务必保持怀疑。
- 检查土地是否具备基本的开发条件
即使理论上可建房，你也要考虑：通路是否有合法的车辆出入权（right of way）？能否接通电、水、排污系统？费用是否高昂？地势是否容易积水？是否在山坡/易滑地？是否涉及野生动物保护区、树木保护令？
- 使用专业律师或土地测量师协助调查
你应当：
- 委托熟悉规划法的房产律师进行交易前尽职调查；
- 要求对方提供所有与土地有关的法律文件：地契、规划历史、用途证明等
- 可聘请规划顾问或测量师出具独立评估意见；
最后想要提醒，一旦您确实不小心违规建筑了，并收到相关的执法通知（Enforcement Notice）后，必须严肃对待，按照政府的指示立刻拆除，无视这些通知将构成刑事违法行为，可直接被起诉。
另外还需要提醒的，英国确实允许事后申请规划许可（Retrospective Planning Permission）；但并非所有违规建筑都有机会获批，尤其在国家公园、绿带、AONB等敏感区域；如果您的建筑明显违反规划政策，那么补申请大概率会被拒绝，而时间越久，罚款与法律风险越高。
如果您在英国购买土地或者房产有任何问题，欢迎随时联系丽莎律师行。我们的房产法律团队可为您提供专业法律建议，协助您妥善应对各种挑战，顺利购房。
好的，今天的文章就到这边，如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都欢迎进一步咨询丽莎律师行。
任何英国税务方面的问题，也可以联系咨询丽莎会计行。
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