今天（7月17日），英国国王查尔斯三世与王后卡米拉前往威斯敏特宫，举行议会开幕式和国王演讲。
这意味着新的政府和议会正式开始工作，2024英国大选正式落下帷幕。而国王的演讲也将预示着未来1年英国政府的工作方向和重点。
上午11:30左右，英国国王进入上议院，随着黑杖传令官叩响英国上议院的大门，下议院的议员们开始逐步走进上议院，等待国王的演讲。
国王查尔斯今天的演讲长达12分44秒，是20多年来英国君主在议会开幕式上发表的最长讲话。相比之下，工党上一次执政时（2009年11月），前女王伊莉莎白二世的讲话仅有6分半。
在今天国王的演讲中，也同样提到了多项法律草案，就有英国媒体评论道：查尔斯的演讲为英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）开启了“红色革命”。
→国王演讲提到40项法案，都有哪些？
根据报道，在今天国王查尔斯的演讲当中，没有提到全部40项法案，但在唐宁街10号的简报当中体现了40项法案和法案草案的完整清单：
与经济稳定与增长有关的法案：
- 预算责任法案Budget Responsibility Bill
- 国家财富基金法案National Wealth Fund Bill
- 养老金计划法案Pension Schemes Bill
- 规划与基础设施法案Planning and Infrastructure Bill
- 就业权利法案Employment Rights Bill
- 英国权力下放法案English Devolution Bill
- 铁路客运服务（公营）条例草案Passenger Railway Servicers (Public Ownership) Bill
- 优化巴士法案Better Buses Bill
- 铁路法案Railways Bill
- 银行处置（资本重组）法案Bank Resolution (Recapitalisation) Bill
- 仲裁法案Arbitration Bill
- 产品安全和计量法案Product Safety and Metrology Bill
- 数字信息和智能数据法案Digital Information and Smart Date Bill
- 高速铁路（克鲁至曼彻斯特）法案High Speed Rail (Crewe to Manchester) Bill
英国能源和清洁能源有关的法案：
- 英国能源法案Great British Energy Bill
- 英国皇家地产法案The Crown Estate Bill
- 可持续航空燃料（收入支持机制）法案Sustainable Aviation Fuel (Revenue Support Mechanism) Bill
- 水务（特别措施）法案Water (Special Measures) Bill
保卫边境，打击反社会行为的相关法案：
- 边境安全、庇护和移民法案Border Security, Asylum and Immigration Bill
- 犯罪和警务法案Crime and Policing Bill
- 恐怖主义（场所保护）法案Terrorism (Protection of Premises) Bill
- 受害者、法院和公众保护法案Victims, Courts and Public Protection Bill
福利、机会与平等的相关法案
- 儿童福利法案Children’s Wellbeing Bill
- 英格兰技能法案Skills England Bill
- 租户权利法案Renters’ Rights Bill
- 足球管理法案Football Governance Bill
健康的相关法案
- 烟草和电子烟法案Tobacco and Vapes Bill
- 精神健康法案Mental Health Bill
国家安全相关法案
- 希尔斯堡法案Hillsborough Law
- 武装部队专员法案Armed Forces Commissioner Bill
- 北爱尔兰遗留立法Northern Ireland Legacy Legislation
- 上议院（世袭贵族）法案House of Lords (Hereditary Peers) Bill
- 网络安全和恢复力法案Cyber Security and Resilience Bill
- 英联邦议会协会和红十字国际委员会（地位）法案Commonwealth Parliamentary Association and International Committee of the Red Cross (Status) Bill
- 2015 年上议院精神（妇女）法（延伸）法案Lords Spiritual (Women) Act 2015 (Extension) Bill
- 大屠杀纪念法案Holocaust Memorial Bill
法案草案
- 审计改革与公司治理法案草案Draft Audit Reform and Corporate Governance Bill
- 租赁和共同持有改革法案草案Draft Leasehold and Commonhold Reform Bill
- 平等（种族和残疾）法案草案Draft Equality (Race and Disability) Bill
- 转换实践法案草案Draft Conversion Practices Bill
上述这些法案基本囊括了之前丽莎与大家分享的工党计划进行变革的内容，但没有提到关于降低投票年龄至16岁的法案。尽管国王查尔斯在演讲中没有对上述法案一一提及，但也能够明确感知到工党将会给英国社会带来的“变革”。
→具体而言，有哪些法律草案值得华人关注呢？
- 移民方面：
谈到移民问题时，国王查尔斯表示政府将“努力加强边境管控，使街道更加安全”。
预期工党政府将出台相关立法，通过一项“现代化”庇护和移民系统，并建立新的边境安全司令部（BSC），并放弃“卢旺达遣送”。
新法案生效后，犯罪团伙成员可能仅仅因为传播或推广偷渡英吉利海峡的服务而被起诉，或是为这些人提供材料，比如充气小艇或发动机。
理论上，所有这一切意味着帮助人口走私的行为可能仅因其意图就被告上法庭。
至于此前盛传的“大赦”，在本次演讲中根本没有任何相关内容。
尽管在演讲中并没有提到英国未来合法移民政策方面的变动，但可以预期的是，英国未来将会继续削减合法移民人数。如您有任何与移民相关的问题，欢迎咨询丽莎移民部。
- 劳工权利方面：
尽管国王的演讲中包括禁止零工时合同的承诺，但是在遭到企业和受益者的抗议之后，目前这一内容淡化了。
关于劳工权利方面，提到的更多是禁止剥削行为，加强工人们的就业权利，增加工会的职能作用等。
比如，从工作第一天起，雇员即可享受育儿假、病假、弹性工作的权利和不公平解雇保护；所有成年人都应该享受同等的最低工资。
对于广大的“打工人”来说，更多保护雇员的法案和条款确实能够保障雇员更多利益。
- 教育、培训方面：
国王表示工党政府日后将会把重点放在教育以及让人们返回就业岗位上。
首先，就是家长们非常关心的取消私立学校“增值税豁免”的问题，预计这一政策将会在不久后上马，国王查尔斯表示收取私立学校增值税将会为6,500名新教师提供资金。
其次，英国还将建立“英格兰技能”的新组织，将政府、企业、工会和培训机构聚集在一起，帮助重塑英国的劳动力市场。
最后，英国的学徒税最后也将会进行改革。
- 打击罪犯方面：
在打击犯罪方面，工党政府将提出立法，加强社区警务，赋予警方更大的权力来处理反社会行为，并加强对受害者的支持。
的确，英国超市内的盗窃，高街上的扒窃以及入室盗窃行为非常张狂，警方的处理往往是“无疾而终”。工党誓言将采取“更强有力的措施打击低级别盗窃行为”，以巩固其在法律和秩序方面的地位。
这对于一些在英国做门店生意的华人来说是一个福音，但仍需等到政策内容的落地与实施。
- 住房与房产投资方面：
工党政府计划推动建设英国，提供更多住房（未来5年建成150万套新房），为了完成这样的目标，政府需要加速审批和建设工期。
工党政府曾表示：在必要时，大臣们将有可能充分利用干预权力来建设房屋。
除此之外，英国的“租户权利法案”有可能得到审议和批准，这一方案将赋予租房者更多权利和保护，其中就包括推迟已久的“终止无过错驱逐”。
对于房东们来说，如果“无过错驱逐真的被终止”，那么日后再挑选租客方面可能需要更加谨慎了；同样地，对于那些背景条件和支付能力没有那么过硬的租客来说，日后租房也有可能更加困难。
《租户权利法案》还包括终止租赁竞价战的计划，允许租户要求饲养宠物（房东不能无理拒绝），并提高租赁物业的标准和安全性。
- 能源公司与能源价格：
在演讲中，国王查尔斯也提到了工党成立有关国有能源公司（Great British Enegy）的计划。
这将有助于加速对海上风电等可再生能源的投资，帮助英国实现能源独立，释放能源基础设施投资。
对于普通民众来说，大多数人可能会更加关注能源价格。英国改革党的副领袖理查德·泰斯就认为，国有能源公司的成立，以及对可再生能源的投资将会“增加成本”，最后人们不得不支付高额的能源费用。
- 铁路公有化：
铁路的公有化也成为今天国王演讲关注的焦点。
法案将改变现有立法，使公共运营商（而不是私人运营商）成为默认运营商。
并且，英国铁路公司将有可能在日后成立，这是一个独立机构，以“指挥中心”的身份管理轨道和列车，其主要任务是改善铁路系统并作出简化售票等改革。
但是，私人运营商运营客运铁路服务的合同将在未来几年到期，到期后才有可能被纳入英国铁路公司所有。因此，铁路公有化的情况不会立即发生变化。
在国王演讲结束后，有不少人士表达了他们的看法，这其中包含不少批评：
- 英国改革党副领导人查德·泰斯：尽管言辞温和，但所有政策都代表着更多税收、更多官僚主义和更多的监管。
- 苏格兰民族党抱怨称：国王演讲没有计划扭转英国脱欧造成的损害、没有消除儿童贫困的计划，没有解决生活成本危机，没有增加NHS资金或结束紧缩政策。
- 批评人士表示：没有在本次演讲中看到有关AI的法案，人工智能领域需要一定的监管和监督。
接下来，工党将会在英国掀起一场“红色革命”，这将关乎到每一个人的利益，会让一些人感到兴奋，也同样会让人感到失望。
对于以上的重点改革内容，您认为这些未来可能出现的政策会在多大程度上影响您的生活呢？欢迎给丽莎留言或评论，分享您的看法。
好的，今天的文章就到这边，如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都欢迎进一步咨询丽莎律师行。
任何英国税务方面的问题，也可以联系咨询丽莎会计行。
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