莎粉们好！丽莎为大家整理了近期值得关注的英国移民快讯，本篇将涵盖的重点移民讯息有以下：
- “Earned Settlement”公众咨询结束：政府表态是否安排过渡安排
- 中国宣布对英国公民实施免签政策，2月17日起生效
- 英国收紧移民政策：高校、建筑业与医疗机构承压
→内政大臣：咨询“真实有效”，但不改变大方向
大家都知道，英国政府拟定对永久居留权（Indefinite Leave to Remain, ILR）制度进行全面调整。根据提案，获得永久居留的标准资格期限将从目前的五年延长至十年，同时引入一套以经济贡献为基础的“获得式”定居制度——也称之为“earned settlement”，使移民可以通过对英国社会的贡献“赚取”定居资格。
最近消息，英国政府就其拟议的“earned settlement”改革方案开展的公众咨询已于上周正式结束。英国内政大臣沙巴娜·马哈茂德（Shabana Mahmood）表示，截至上周三共收到约13万份回复。
在咨询截止前夕，英国律师协会发表声明指出，相关改革必须公平实施，不应具有追溯力，同时应避免削弱英国的全球竞争力。同日，35名工党议员、17名其他党派议员、21名贵族院议员以及33个民间社会组织联名致信内政大臣，敦促政府明确排除将新规适用于已经在英国生活的移民。他们警告称，如若追溯适用，将对已在英国扎根、并为社会作出贡献的劳动者造成不公。
那么，是否追溯？是否有过渡性安排？
然而，在面对议员反复追问公平性及过渡性安排时，马哈茂德在下议院内政事务委员会强调，此次咨询“是真实且开放的”，尤其是在制度细节方面仍持开放态度。不过，她同时承认改革将带来重大变化，并坦言：
“很难想象目前在英国的任何人完全不受这些变化的影响，我们应当坦诚面对这一点。”
（原话：It is inconceivable that literally nobody who is currently here would be affected by any of these changes, and I think we should be up front about that.）
尽管细节仍在征求意见，但马哈茂德明确表示，部分关键决定已经作出。她告诉委员会：
“我们已经宣布将基本资格期从五年延长至十年，这一基本方向并未纳入本次咨询。”
她认为，英国的福利制度“相对优厚”，五年的居留时间“实际上相当短”，移民很快即可获得永久身份并享受全部福利。因此，延长资格期限是“正确的决定”。
她还指出，内政部通常每年两次修改移民规则（通常在四月和秋季），此次改革并不依赖大型基础设施建设。“每年至少两次规则修改并不罕见，我不认为这会破坏现有体系。”
在被问及是否具备迅速实施改革的能力时，她直言：“这正是我们的工作……我必须确保内政部具备执行新制度的能力。”
她补充说，部分改革措施可能会更快推进，例如英语语言要求的调整，以及将资格期限改为十年的决定——这些方向在她上任前已基本确定。
是否构成“追溯”呢？这是大家最关注的问题，马哈茂德的回应较为坚定。她强调，永久居留申请一贯依据“申请提交时生效的规则”进行评估，而非申请人入境时的规则。
（原话：Crucially, she reiterated that applications for ILR are assessed under the rules in force at the time of application, not those in place when a person arrived.）
她说：“自2009年以来，这一原则已在法庭上得到检验，并获得判例支持。”
当议员追问：若有人符合现行规则，但因无法及时支付申请费而错过窗口怎么办？她再次重申，评估标准始终以“申请时有效规则”为准。
她指出，政府需要在“对移民的潜在义务”与“对本国公民及长期居民的责任”之间作出权衡。她同时为政府应对2021年至2024年间“前所未有的”移民增长进行辩护，称政府有权根据现实情况作出调整。
儿童方面的安排？
关于儿童的影响，马哈茂德表示，受监护儿童及无人陪伴入境的未成年人已被排除在此次咨询之外。去年夏季发布的移民白皮书中，对在英国长大却无合法身份儿童所作的承诺，也不会因本轮改革而改变。不过，她承认，儿童如何纳入“获得式定居制度”的整体框架仍有待明确。例如，如果父母需走十年路径，子女何时具备资格等问题，“正是我们正在咨询的内容”。
她强调，政府将“非常仔细地研究”不同年龄段儿童在新制度下的待遇问题。
丽莎怎么看？
丽莎移民部律师认为，从目前政府释放的信息来看，“Earned Settlement”改革极有可能影响当前签证持有人，关键在于是否设置明确的过渡安排。
然而，英国内政大臣已表示，永久居留（Indefinite Leave to Remain, ILR）申请将按照“申请时生效的规则”进行审理，而不是按照入境时的规则。
简单理解就是：不是看你当年入境时规则是什么，而是看你递交永居申请那一天规则是什么。因此，如果真的按英国内政大臣的说法——从技术角度看，政府不打算为现有签证持有人设置过渡安排。
对于已经在英国、按旧规定规划五年定居的人，他们仍可按原规则申请，但新规正式生效后，后续申请将完全按照新标准评估，任何新的灵活安排可能性都非常有限。不过，目前这一表态仅来自内政大臣的采访，还未形成法律，具体细节仍需关注。
如果没有过渡条款，会发生什么？假设新规正式生效，而政府未设置过渡安排：
- 已经住满5年，但还没递交申请
- 如果你在规则生效当天尚未提交ILR申请，即便已经满足旧规则的5年要求，也可能需要适用新的10年标准。这是当前风险最大的群体。
- 因客观原因尚未申请的人
例如正在攒申请费、等待配偶或子女同步申请、英语考试还未完成或者处于签证转换期间的群体，这些“技术性延误”，可能在新规生效后变成实质性损失。
现在应该做什么？
对于已接近五年居留期限的人士：
- 尽快梳理自己的时间线；
- 提前准备申请材料；
- 预留申请费用
- 尽早完成英语与Life in the UK考试
- 密切关注政策正式实施时间。
在政策尚未最终落地前，不必恐慌，但应主动规划。一旦新规正式生效，是否存在过渡条款将成为决定影响程度的关键。总体而言，在移民制度出现结构性变化时期，提前咨询专业律师、做好时间安排，往往比事后补救更重要。如果有任何问题，可进一步联系丽莎律师行移民部门。
→中国确认对英国实施免签政策
今天，中国外交部正式确认，自2月17日起，英国和加拿大护照持有人可免签入境中国大陆，单次停留最长不超过30天。根据外交部发布的消息，免签入境适用于旅游、商务以及探亲访友等目的。政策有效期暂定至12月31日，届时将根据情况评估是否继续执行。
丽莎之前也报道过，这一安排是在英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）上月对中国进行正式访问后公布的。访问期间，斯塔默与中国国家主席习近平达成共识，同意放宽两国之间的旅行限制。
斯塔默表示，此项协议将有助于英国企业拓展在华业务，回应企业长期以来希望扩大中国市场布局的诉求。中国外交部在周日宣布政策生效日期时表示，此举将“进一步便利中国与其他国家之间的人员往来”。
此次调整也使英国和加拿大的签证待遇与其他约50个国家保持一致，包括法国、德国、意大利、澳大利亚和日本等国家的公民此前已可享受类似的免签安排。
英国国家统计局数据显示，2024年约有62万名英国公民前往中国，预计新政策将惠及大量商务及旅游人士。
今年1月，斯塔默访华时曾表示，英国企业“迫切希望扩大在中国的业务版图”。双方还同意在服务业、医疗健康、绿色科技和金融等领域深化合作，但未宣布达成全面自由贸易协定。
→英国移民收紧可能让经济付出代价
英国政府持续收紧移民政策，连锁影响正在显现，而且似乎有点严重。本月，格林威治大学与肯特大学宣布合并以节省开支。
根据《卫报》报道，国际学生签证限制趋严，海外申请人数骤减，利润丰厚的学费收入大幅下滑，令多所大学陷入财政困境。高等教育长期依赖国际学生的商业模式，正面临结构性挑战。
企业同样承压。建筑业、医疗信托机构和养老院等长期依赖海外劳动力的行业，如今面临招聘困难。新规提高了工作签证工资门槛，并限制家属随行，使部分岗位更难从海外招人。英国商界普遍反映，签证制度成本高、门槛高、流程复杂，中小企业尤其感到压力。
最新官方数据显示，申请赴英生活和工作的签证数量持续下降。三年前，英国年度净移民一度接近100万；而今年，入境人数可能低于离境人数，净移民或自1993年以来首次降至零以下。分析人士指出，这一转折主要源于签证政策全面收紧，而非非法移民问题的变化。
这一趋势在政治上或有利于首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）缓解来自英国改革党（Reform UK）的压力。
“移民”长期是英国选民最关注的议题之一，净移民下降可能改变政治讨论的重心。然而，对财政大臣雷切尔·里夫斯（Rachel Reeves）而言，这却意味着潜在的税收减少与经济增长压力。
智库国家经济和社会研究所警告称，若净移民降至零，到2040年英国国民收入或下降3.7%，影响规模可与英国脱欧相提并论。预算责任办公室此前估计，脱欧已使英国经济规模缩水约4%。若移民规模低于官方预测，财政缺口可能进一步扩大。
政策层面，2024年以来英国连续提高签证门槛：护理人员被禁止携带家属，技术工人签证最低年薪大幅上调，多数研究生不得携家属来英。同时，政府加强对签证担保机构的监管，压缩审批空间。过去通过留学转工作签证的路径明显收窄。
不过，经济学界对长期影响存在分歧。部分学者指出，近期移民多为高技能、高收入群体，对公共财政总体贡献大于成本，过度限制可能削弱英国的竞争力；也有观点认为，在当前经济放缓背景下，劳动力市场压力较疫情时期已明显缓解，短期冲击或许有限。
更大的不确定性在于，这一轮下降究竟是阶段性调整，还是结构性转向。如果净移民持续低位甚至转负，英国经济模式或将发生深层变化。对斯塔默而言，这可能带来政治收益；但对财政与企业而言，其代价仍有待时间检验。
如您有任何问题，或是需要帮助，请随时咨询丽莎移民部。
好的，今天的文章就到这边，如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都欢迎进一步咨询丽莎律师行。
任何英国税务方面的问题，也可以联系咨询丽莎会计行。
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