在英国生活，有时确实有点战战兢兢，各种各样的规矩，如果您不熟悉这些规则，即便在家中干点啥事，一不小心就被罚。
据了解，在2014年《反社会行为、犯罪和警务法案》出台后，英国各地政府利用该法律对各种看似正常的行为进行处罚，搞得人心惶惶，比如，您不可以在自家花园喂野鸟，还不能在自家大声哭泣，因为这类行为会对他人的生活带来影响。
这不，一对住在海边的老人家夫妇就惹麻烦了，他们在自家花园门口给海鸥喂食被当地政府起诉，说他们滋扰环境，属于“反社会行为“。
邻居投诉
今年77岁的基思·爱德华兹 (Keith Edwards)已经退休了，他和妻子波琳 (Pauline)在东萨塞克斯郡滨海小镇贝克斯希尔居住。很多年前，俩人在当地距海岸半英里的地方买了一套大房子。
据说，他们入住后，把房子的前花园打扮得非常漂亮，他们在那里种植了有树篱、树木还有花卉。然而，这一切宁静美好的生活，却被海鸥给打扰了。
爱德华兹说，自从他们入住以后，家附近总是会飞来一群海鸥，翅膀啪啦啪啦的响声实在是太吵，完全打扰了他们的生活。最可恶的是，这些海鸥还会飞到他们的前花园排泄，破坏了他们的植物景色。
这些海鸥为什么会飞来他们私人住的地方呢？
爱德华兹发现，原来是他们的邻居——史蒂芬·阿特金森-琼斯 (Stephen Atkinson-Jones) 和他的妻子卡罗琳 (Caroline) 引来的海鸥。
据说，史蒂芬和卡洛琳非常喜欢野生动物（上图），20多年来，他和妻子每天都在早上8点的时候把饼干扔到院子里喂海鸥。每天，大约10只海鸥俯冲下来，捡起早餐，然后再次飞走。这对夫妇还在他们的房产周围喂养其他鸟类和野生动物。
爱德华兹对这样的行为感到非常无奈，于是，他们向当地官员投诉该行为，指责这对夫妻的可恶做法。他们认为，每天喂鸟的做法吸引了海鸥给他们带来了滋扰，海鸥一直以来都被批评成海滨城镇的飞鼠。
最初，当地政府收到投诉后，立刻命令史蒂芬夫妇立刻停止喂鸟行为。史蒂芬夫妇也听话了，海鸥平静了两年后又出现了。
于是，史蒂芬夫妇又被投诉。
史蒂芬先生说：“我们热爱所有野生动物，我们可以住在这里真的非常幸运，因为我们支持野生动物，实际上，所有其他邻居也是如此，他们都喂养海鸥。我们还喂养所有这些动物——鸽子、喜鹊。”
去年8月，当地环境卫生部门亲自拜访了史蒂芬夫妇。环境卫生部门的官员严厉指责这对夫妇：“你们持续喂鸟的行为已经给周边环境造成滋扰。”
据了解，有了邻居进一步的投诉以及他们持续喂鸟证据，当地环境部门根据《2014年反社会行为犯罪和警务法案》发出正式的“社区保护警告”。
他们在警告信中称，他们的行为给隔壁临近房产带来噪音影响，此外，海鸥和各种鸟类的排泄物也洒在别人的房产上。如果他们继续在自己的房产内留下食物来喂鸟就是不遵守社区保护通知，不遵守该通知是一种刑事犯罪，可能会因此受到起诉。
史蒂芬先生说：“我真的觉得我们在这里受到了欺凌。其他邻居并没有对此感觉有任何问题，如果只有一个邻居来投诉，怎么可能是反社会行为和无理行为呢？”
史蒂芬认为，他的邻居就是故意找茬。这三十年来，爱德华兹夫妇向当地政府提出了一系列投诉。
“由于我拥有五套出租房，他指控我在家中非法经营生意。其他投诉还包括花园里冒烟的篝火、用木板封住的附属建筑的窗户、他们家的树木和灌木丛悬挂在道路上。总之不管我们做什么，他们都来投诉。现在我们做什么都担心做错了，我们住在这里有一种可怕的不安感。”
丽莎评论
可以很肯定地说，英国没有法律来禁止人们喂养鸟类。不过，与喂养鸟类相关的合法性和潜在罚款也会根据不同地方政府的具体规定和喂养发生的环境而有所不同。
一般来说，在您自己的花园或没有明确禁止的公共场所喂鸟是合法的。在某些情况和地点喂养鸟类，尤其是鸽子，可能会导致罚款。一些地方议会推出了公共空间保护令（PSPO），其中包括禁止在某些地区喂养鸟类的规定，特别是在城市中心，喂养鸽子和其他鸟类可能会吸引大量鸟类，从而影响健康和安全问题、财产损失和滋扰。如果喂鸟的行为导致垃圾或食物垃圾散落在公共区域，这可能会被归类为乱扔垃圾。如果地方政府确定喂鸟会造成浪费和环境问题，则可以对乱扔垃圾处以罚款。
另外，在某些情况下，特定的公园、保护区或历史遗址可能有自己的关于喂养野生动物（包括鸟类）的规则和规定。违反这些规定可能会导致罚款或其他处罚，因为其目的往往是保护本土野生动物或保持清洁和公共卫生。
还值得注意的是，许多野生动物组织鼓励负责任的鸟类喂养——使用适当的食物，并以不会造成滋扰或伤害野生动物的方式进行。所以，丽莎建议，如果您考虑在公共场所喂鸟，建议您向当地政府核实是否有任何具体规定或指导，以避免潜在的罚款。
咱们回到本案，本案故事子涉及“反社会行为”，它与我们前段时间报道的一名97岁老太太以及她儿子因在自家花园喂鸟被罚款2,500英镑的案子相同：《在自家花园给鸟儿喂食，犯法？》
在该案中，97岁的安妮·西戈(Anne Seago) 和 77 岁的儿子艾伦 (Alan) 被告知，如果他们继续在布莱克浦 (Blackpool) 附近的花园里为鸟类提供食物，他们不仅要面临罚款，还可能被迫赶出房产。
说到“反社会行为”规则，咱们要回到2014年。当时，《2014年反社会行为、犯罪和警务法案》出台，随后，各地政府利用该法案来解决邻里纠纷问题。只要人们的行为属于该法律定义的“反社会行为”，当地政府就可以下发社区保护通知（CNP）对其进行相关处罚。对于这类处罚，市政府官员可以当场处以100英镑的罚款，不遵守规定的可能会被处以2,500英镑的法院罚款。
根据相关规定，反社会行为指的是“一个人的行为导致或可能导致非同一家庭的人受到骚扰、惊吓或困扰”。于是，英国各地议会利用该法案对喂鸟、哭泣、弄脏窗户和其他各种所谓的反社会行为的人处以罚款。
按照他们的理解，这些行为都导致非同一家庭的人受到骚扰。根据《信息自由法》提供的详细信息，2014年10月至2015年10月期间，英国有107个议会发布3,943项社区保护通知（CPN）。其中，Newham 市议会发布了1,486条CPN和8,795条CPN警告，而Wakefield 则发布了 802 条。利兹市议会承认，他们大范围使用这些命令，但不知道具体数字。
具体的数据还显示，其中四个议会（东德文郡、北德文郡、康威和埃克塞特）针对在花园里喂鸟发出了许多通知，三个议会（巴斯、南格洛斯特郡和阿什福德）针对街头表演发出了通知，还有18个针对凌乱的花园。五个议会（沃尔瑟姆森林、诺丁汉、戈斯波特、兰贝斯和 布里斯托尔）针对日本虎杖发布了 CPN，一些议会还发布了针对在家中“在家中争吵/喊叫/哭泣”以及“邻里纠纷”的发出该惩罚通知。
2015年4月1日至2015年12月31日期间，有254起因未遵守通知而被起诉的案件，其中200起成功。
虽然，这样的规矩确实可以确保社区的安全和健康，然而，它还是有些争议的。很多群众感到有些不公平，有网友评价：
“如果你不能在自己的房子里哭泣，或者在花园里喂鸟，那么家作为不受外界需求影响的私人空间就没有任何意义。这些命令还将一些被视为正常甚至积极的活动定为犯罪，比如说，皇家鸟类保护协本来是鼓励在花园里喂养野鸟的，现在不被允许了，真的不公平。”
丽莎也明白，有些规则对于一些群体来说，可能是有些不公平。然而，这就是目前的规矩，在议会没有改变当地规则之前，咱们建议还是得要向当地政府查查看看居住的具体要求，保证您不要做出一些对社会带来一些破坏或者影响的行为。
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