对许多在英华人来说，开一家属于自己的餐馆是一种梦想。而在如今这个外卖盛行的时代，提供线上点餐和送餐服务几乎成了餐饮业的“标配”。
不过，想在英国顺利开展外卖业务，并不像看起来那么简单。哪怕你已经拿到了餐馆的营业许可，也不代表就能自然而然地开始送外卖。
就在斯旺西（Swansea），有一对夫妇原本打算把一间旧邮局改造成一家温馨小餐馆，然而美好的计划却因为“是否能做外卖”而被卡住了。
开餐厅可以，但禁止外卖服务？
根据当地媒体报道，这对夫妇在斯旺西购买了一栋商业房产，这栋荒废已久的楼原来是Caereithin老邮局。
早在去年，他们已经获得当地市议会的用途变更许可。他们计划为老邮局注入新生命，把它改变成一家餐厅。
然而由于餐厅位于一个交通繁忙、停车空间严重不足的路口，市议会在审批时特别添加了一个条件：禁止外卖业务。
当地一名规划检查员最近驳回了他们的上诉，理由是：这家餐厅在未来不得提供外卖或送餐服务。
不甘心的两人之后向议会申请修改该限制。
他们认为，路口虽然忙碌，但有双黄线、公交车站和行人护栏，自然能“防住”那些临时停车的司机。此外，他们还在申请中强调——如今多数外卖都靠电动车、摩托车送货上门，根本不会造成门前堵车问题，反倒比顾客亲自驾车取餐更可控。
这对夫妻还指出，附近已有商家推出外卖服务，并未引发交通混乱。
可惜，议会并不买账，反驳称外卖业务只会带来更多“上上下下”的顾客，增加短时、无序停车的风险。
由于这处前邮局距离Pentregethin路和Ravenhill路的交通信号路口仅约50米，规划官员指出：这个地理位置实在太敏感了，交通负荷吃紧。
尽管申请人对议会的决定提出上诉，试图争取最后一线希望，但近日，威尔士政府下属的规划与环境决策部门给出了最终答复：驳回。据了解，2021年附近一间咖啡馆提出类似申请时，也被驳回了。
检查员的结论直截了当：“没有确凿证据能证明以送货取代自取就能降低交通安全风险；也无法确认外卖司机的行为会比顾客更有序，更别提，申请人也没有拿出令人信服的管理机制，没有办法说明如何能有效控制送货司机的停车行为。”
所以，这对夫妻想开餐厅没问题，但是他们的“外卖梦”恐怕就暂时画上了句号。
丽莎评论
根据英格兰和威尔士法律，在一些情况下，您想要开设一家外卖店，确实需要得到许可才可以。即便您获得开餐厅的许可，也不代表您的外卖服务一定被允许。
首先，您需要了解的是，堂食餐厅和外卖属于不同的法律商业用途（Use Class），一般的餐厅（堂食）属于Class E；外卖店通常属于Use Class Sui Generis，即“特殊用途类别”，尤其是那种：提供热食、供顾客外带的场所（比如炸鸡店、披萨店、奶茶店等）。
打个比方，如果您打算在一处商铺开一家中餐馆并提供堂食服务，如果您申请的是Class E用途，您可以正常开这一家餐厅。但是，如果您后来想要加外卖，比如让顾客来门口取餐或者您自己安排骑手送餐，您需要额外申请或者（修改）规划许可。
总之，您需要向当地政府提交：
- 用途变更申请（如果涉及）
- 外卖服务申请（即使你已有餐厅，但想加外卖，也可能需要额外许可）
- 交通/停车影响评估（如适用）
- 营业时间、垃圾管理、噪音控制计划等资料
在申请后，当地议会在审核时会考虑：
- 交通安全：外卖是否会导致乱停车、道路拥堵
- 噪音与气味：油烟、顾客等候、配送车辆等是否会扰民
- 营业时间：深夜营业更容易被限制
- 区域性质：比如住宅区vs商业街
也就是说，如果规划官员认为以上情况会受到影响或者公众反对（邻居可以提交意见），您的申请是有可能会被拒绝的。当然，您要是对该决定持反对意见，您可以尝试上诉。
本案就很好说明了这个问题，虽然这对夫妇拿到了开餐厅的许可（食堂），但因为店面靠近繁忙路口、没有停车位、潜在交通风险大，议会明确限制了他们不可以做外卖。他们也尝试上诉了，但是检察员并不接受这个理由，认为风险仍在、缺乏控制手段，于是上诉失败。
所以呢，为了避免这样的损失，我们建议您在选址的时候就最好可以了解相关法律，看看该商业地址是否已经获得外卖许可，或者有其他任何限制等。
除了以上两个针对外卖的情况，作为餐厅经营者，您还需要申请食品营业执照（Food Business Registration）。‘不论你是餐厅、外卖还是甜品铺，只要准备食品，都必须：至少28天前向所在议会注册为食品营业者；必须注册，否则违法（违反可能被罚款或停业）。
您还需要接受环境卫生检查（评分制度：0-5分）；在经营的时候，必须要遵守食品安全与处理规定。可能需要提交食品安全管理计划（如HACCP）。其他可能需要的事项：
营业时间限制——议会可能会限制营业时间，比如不得深夜经营（尤其住宅区）。
排风系统 &烟雾控制——需要专业设备，且不扰邻。如果你要加装排风管道、油烟净化器，也可能需要额外规划许可。
牌匾/招牌许可（Advertisement Consent）——如果你要安装大幅招牌、灯箱等，也需要申请。
好了，本期分享就到这里。如果您在英国经营商铺并遇到任何法律问题，欢迎随时联系丽莎律师行。我们的商法部门可为您提供专业法律建议，协助您妥善应对各种挑战。
好的，今天的文章就到这边，如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都欢迎进一步咨询丽莎律师行。任何英国税务方面的问题，也可以联系咨询丽莎会计行。
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