重磅！英移民遣送创新低，难民核准竟创新高

丽莎在上周的移民文章中曾经提到过，英国内政部在最新发布的移民季度和年度统计报告中，透露了未来移民政策的“留学移民”趋势。

事实上，在内政部截至2021年12月31日的移民统计数据中，还揭露了一个许多人可能都会感兴趣的现象——那就是，在过去的一年中，英国移民局“强制遣返”的数量创新低。

截至2021年9月30日的一年中，英国移民局执行强制遣返的数量为2,830，这个数字比起前一年要下降了约三分之一（35%）；再和疫情前的2019年相比，更是大降了61%之多。

换句话说，在过去的一年里，移民局几乎只针对“外国罪犯”（Foreign National Offender）执行遣送；如果不是有违英国大众安全的“罪犯”的话，移民局会予以遣返的机会比较低。

对于这样的数据，或许有些人会说，这全然只是因为新冠疫情的因素。然而，如果您有仔细看内政部过去几年以来的统计数据的话，不难发现，移民局的“强制遣返”行动事实上自2012年的“高峰”以后，就一路下降至今。

所以，虽然移民局的“强制遣送”确实受到疫情的影响，在近两年来有著显著的下降；可移民局多年以来的“一路下降”早已有迹可循。

→ 疫情后的回升？

值得一提的是，虽然移民局的“强制遣送”自2012年的峰值后呈直线下降趋势。然而，新冠疫情期间的“大幅下降”毕竟仍然不是一种常态。

所以，数据也有显示出，在分别于2020年3月底和2021年1月初的“封城政策”后，移民局的“强制遣送”下降至非常低点后（362和422），遣送数字在之后还是有所反弹的（上升至每季度约800）；不过，这个数字和疫情前每季度约1,800相比，还是少非常多的。

→ 被“拒绝入境”的数字明显提升？

另一方面，虽然移民局强制遣送（Enforced Return）的数字在过去一年中有显著下降；但在“入境遣返”（Port Return，也就是当事人在英国边境/海关，直接被拒绝入境英国，立刻将当事人遣返回来自国）的数字上，截至2021年9月30日的过去一年中，比起前一年却是上涨了40%之多。

不过，这当中有著“显著增长”的群体，倒是来自欧盟国家的欧盟籍当事人，他们自英国正式脱欧后，在2021年1月至9月间，累积了9,353起“入境遣返”；反而是“非欧盟籍”的当事人，在这期间的“入境遣返”数字，都要比起2019年的1月至9月期间，减少了约三分之二（67%）之多。

当然，这样的“减少”不得不考虑进去因新冠疫情影响的缘故，导致疫情期间来到英国的人变少了，自然移民局需要执行“入境遣返”的数字也会跟著降低。

但从另外一个角度来看，欧盟籍当事人遭到“入境遣返”的增加，也明确表达了移民局的“执行”并没有随著疫情的影响而跟著放宽（这些欧盟籍当事人在“脱欧”后被拒绝入境，无非是不再具有“有效身份”进入英国，比如说当事人想来到英国工作，可是并无持有允许来英打工的相关签证或移民身份…）

就这一方面而言，移民局的做法倒也和他们想要贯彻/执行的“减少非法移民”（或者说降低入境人士“违反移民法”和“非法滞留”可能）的政策趋势相呼应。

→ 数据露曙光，代表未来“难民政策”并非全面困难？

还有一点需要被指出的是，在刚过去的2021年里，内政部总共收到了48,540 份难民申请，其申请量比起前一年要多出了63%（这个数字甚至都比2015-16年间的“欧洲移民危机”所达到的申请峰值，都要来得高）；甚至，还是自2003年至今的最高点。

（注：当时“欧洲移民危机”的一年间，英国难民的总申请数为36,546份。）

更进一步说，2021年难民申报的“通过率”，是自1990年以来最高的，约为每10份申请中，就有7份获得移民局的“核准”。

由此来看，虽然英国内政部的”新难民政策“总感觉令人闻风丧胆，可事实上，这却也不是说在未来“新政策”施行后，难民申请再也无望了。

反而，对于“真正难民”来说，可能还会（相对）更快速或容易拿到难民身份；而且相比起现在，新的政策还能允许这些“真正难民”能够更快拿到永居英国的身份。

丽莎总结：

其实，自从英国内政部宣布“新移民计划”开始，大家难免都会只把这样的“计划”（或者说未来的移民政策趋势）往坏处想。

可是通过最新移民数据，我们其实能够发现，在过去一年“难民申请”数量达到最多的时候，移民局的“强制遣送”反而走到了新低点；与此同时，难民申请的“核准率”还出现了创新高。

尤其是近一、两年来的国际情势下，英国的难民政策如果说是要采取“关闭门户”的走势，实际上也很难行得通。

所以，我们也认为，对于未来的难民政策，也不需要因为害怕内政部的“新变化”就抱持著一种全然悲观的态度。

相反的，某种程度上移民局其实很愿意给“符合要求”的申请人核发身份。应该说，对于未来的“新变化”，内政部更多想要做的，是遏止某些人“钻漏洞”的情况发生。

如果申请人确实能够符合移民局要求的话，反而不应该被特别刁难。

→ 文末新政速递：内政部出台新Ukraine Family Scheme（乌克兰家庭签证路径）

英国内政部最新宣布开启了针对乌克兰公民和其家属，前往英国和英国当地家属团聚（或者直接在英国境内续签）的“免费路径”。

以Ukraine Family Scheme获签的当事人，可以合法自由地居住在英国，在英国工作、学习和生活，也具有申领英国福利的权利。

根据移民局的最新政策文件，这类最新路径的申请条件为以下：

申请人需要先有居住在英国（UK-based）的家人，才能申请加入或陪伴该“家人”居住在英国；并且

申请人必须是乌克兰籍，或者是乌克兰公民的直系亲属（前提是该乌克兰公民，也必须申请Ukraine Family Schemend才行）；同时

申请人在2022年1月1日之前，必须是一直居住在乌克兰当地的（包括那些现在或稍早前已经逃离乌克兰的人）。

对于“在英国”的家人（UK-based family member），移民局的要求为以下（该“家人”必须是以下其中一种）：

英国公民；

已“定居”英国，如持有英国永居身份、欧盟定居身份等“可永久居英”类别；

持有欧盟非定居身份（Pre-settled）且自2022年1月1日以前，已经在英国生活；

持有英国正式难民或人道主义保护身份。

申请的时候，还需要证明申请人和UK-based家人的关系为以下其中一种：

直系亲属关系

远亲/大家庭（Extended family member）

属于“远亲”成员的“直系亲属”

这类申请获移民局核准后，有效期为3年。申请是完全免费的，申请人也不需要缴纳医疗附加费（Immigration Health Surcharge）。

如果您或者周围的亲戚朋友，对于上述新申请路径有任何疑问或者需求，都可以联系丽莎移民部门。

今天的文章就到这边，如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都可以进一步咨询丽莎律师行。

任何英国税务方面的问题，也欢迎联系咨询丽莎会计行。

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