从本周起，咱们的《丽莎说案》除了给大家讲讲法院最新出炉的案件外，也会和大家聊聊来自生活中比较常见的房产纠纷。昨天，丽莎在互联网上看到一个比较有意思的邻里纠纷，它涉及了公共通行权问题。
很多莎粉可能也遇到这样的问题，自己的公寓附近有一条道路，这条路从法律的角度来说，它属于邻居的私有财产。然而，多年来，这条路一直允许公众使用的。
突然有一天，这一条路的新主人不再允许大家使用这一条道路，把它封起来了。这该怎么办呢？咱们有办法申请公共通行权吗？本期《丽莎说案》，我们跟大家聊聊一个真实的故事，顺便给大伙儿支支招。
故事背景
很多年前，Mike Burnside在英格兰多塞特郡买了一套公寓，该公寓位于温伯恩一栋公寓楼盘——Millbank House。
他告诉媒体，Millbank House公寓楼附近有一条小巷——名叫米尔巷：Mill Lane。米尔巷一直都由一个私人庄园所有。不过，它几十年来都属于一条公用小巷，居民们几乎每天都从这条小巷通往大路。Millbank House公寓的业主们在买下公寓租赁权的时候，也没有任何资料显示这是一条私人路。
然而，最近事情发生变化。
不知道这条路的拥有者是换人了还是怎么的，有一天，一位自称为该私人庄园的经理突然在铁门上贴上“私有财产，没有公共通行权”（PRIVATE PROPERTY, NO PUBLIC RIGHT OT WAY）的标语，并且把带刺铁丝网的门竖起来。
一到晚上，庄园业主就会把这扇铁丝大门关起来。从此以后，Millbank House的居民们不可以开车从这里通行。
Mike Burnside 说：
“这一切都是由我们的邻居做的，他是该庄园的经理，他阻碍了我们进出我们的公寓。现在，我们就像活在一座监狱里。我们晚上不能开车出去，除非他想让我们出去。他的所作所为是可耻的。我们永远不知道他什么时候会打开或关闭大门。”
Mike Burnside告诉媒体，目前，当地居民正在向国家规划检查员提交几十年来米尔巷被用作公共通行权的证据，希望可以让它恢复公共通行权。没想到，他们却收到该私人庄园Mill Lane Precinct 经理的威胁信，指责他们制造恶意谎言。
Suzanne Sherlock是Millbank House公寓的所有者，她告诉媒体，多塞特郡议会正在联系他们，他们正在起草一份道路通行权地图。
“我们与居民和通行权负责人开会，该私人庄园却反对我们开会，并向我们所有人发送一封关于恶意谎言的信。过去几十年来，人们总是可以随时通过这些街道。然而，他们现在却把我们的权利给锁上了，我们希望国家规划监察员制止它。”
米尔巷拥有人Mill Lane Precinct Estate 的一位发言人向媒体回应，坚称这条路属于私人路段，它没有公共通行权。
“有些人为了自己的个人目标而瞎编的谎话，这些人只是想要独自控制这条路，而不是试图让这片土地成为公共通行权的正当理由。他们虚假声称在Mill Lane的私人土地上存在通行权，并暗示我我们的管理方式是非法和/或不当的。
迄今为止，我们没有获得任何法院命令来合法地确定这条巷子的公共通行权，因此从法律上讲，在Mill Lane 的私人土地上没有公共通行权。以前的法院命令确定Mill Lane 属于是私人土地，这是根据律师、保险公司、测量师和警察的建议进行管理的。”
丽莎评论
英国法律规定，市民有权进入以下土地进行步行或其他休闲活动：
- 使用公共道路和人行道或获得公共通行权的道路，例如人行道或马道
- 使用您的权利在开放的土地上漫游，包括山脉、荒野、荒地、丘陵、公共土地和英格兰海岸小径周围的一些土地
通过媒体提供的资料，丽莎无法判断谁说的话才是真实的。但是，Millbank House公寓业主们确实也承认，这一条有争议的路确实属于私人所有。那么，它就不适合以上公共通行权规则。
然而，这并不代表这些居民们就没有办法了。如果当事人知道这条道路，他们已经使用20年或更长时间，并且该条路未记录为公共通行权，当事人可以向当地政府申请记录。
法律规定，当事人可使用用户证据来主张通行权（A right of way）。为基于公共使用提出通行权要求，1980年《公路法》第31条要求当事人能够证明以下所有内容：
第一，公众至少20年不间断使用这条道路。20年如何计算呢？法律要求这从公众使用道路的权利受到质疑（例如，当有人锁住道路对面的大门）之日起倒计时，或者如果公众使用道路的权利没有受到质疑，从您的确定性地图修改令申请(Definitive Map Modification Order applications)之日起算。
第二，道路用途作为“权利”。（ As of right）。这意味着在20年内，没有强制、秘密、或经过土地所有者的明确许可。打个比方，使用必须是公开进行的，而不是通过拆除栅栏，或得知土地所有者外出度假时秘密穿过。另外，公众没有必要让土地所有者知道“公共使用”正在发生，但只要土地所有人选择查看，他们就能发现。也就是说，公众不是隐身通行的。
第三，这条路必须由广大公众使用，而不仅仅是某个庄园的某些租户或雇员。按照本篇的案子来看，光是Mike Burnside以及他公寓的邻居使用这条道路是不够的，可能需要更多居民来作证。
第四，使用必须遵循线性路线。
因此，丽莎建议，如果居民想令私人土地变成公共通行权，Mike Burnside和其他居民们可以通过以下步骤和方法来主张土地通行权：
请检查旧地图或者之前能够查看到的所有文件，来证明该土地在过去曾有公共通行权
找出足够多的人证物证，证实这片土地至少被公众连续使用20 年，在这期间，没有任何人要求他们停止
或者尝试获得土地所有者许可
同样，如果莎粉们遇到一样的问题，也可以按照以上方法来主张通行权。在做任何行动之前，最好是能够聘请一名律师，律师会针对具体案子来仔细分析。
当您与邻居发生争执时，该怎么办？
在英国生活，可能总是难免不了和邻居之间闹矛盾，如果您也像本篇故事一样，碰到一个难搞的邻居，该怎么办？
如果您与邻居发生争执，请按照以下步骤操作。
第一，尝试私下找他们交谈来解决问题。
在提出正式投诉或让其他人参与之前，请尝试与您的邻居讨论这个问题。如果您担心接近他们，请写一封信，清楚地解释问题并坚持事实。如果问题影响到其他邻居，也让他们参与进来。如果投诉来自许多人，解决纠纷可能会更容易一些。如果您是租户协会的成员，租户协会可能会有所帮助。如果您的邻居是租户，您可以联系他们的房东。
第二，如果非正式地提出问题不起作用，您可以使用调解服务。
在英国有许多中介服务中心，如果您无法通过与邻居交谈来解决争议，请寻求调解服务的帮助。他们通常会安排一个调解员，这是一个经过培训不偏不倚，在争议中扮演裁判的角色，来处理两个对立方之间的论点。调解可能会收取费用，但这仍然比聘请律师和采取法律行动便宜。
第三，如果争议涉及法定滋扰（例如响亮的音乐或吠叫的狗），您可以向当地政府投诉。
如果邻居纠纷涉及损害健康或滋扰的活动，您可以向当地政府寻求帮助，这被称为“法定滋扰”。这些滋扰行为包括：
- 噪音（包括嘈杂的音乐和吠叫的狗）
- 人造光（路灯除外）
- 营业场所的灰尘、蒸汽、气味或昆虫
- 烟雾、烟雾或气体
- 可能危害健康的垃圾堆积
如果当地政府决定有人造成法定噪音滋扰，他们会发出“减少噪音”的命令，该命令告诉这些人，他们必须做什么才能停止制造噪音滋扰，否则将面临进一步的法律诉讼。如果有人违反关于家中噪音的消减令，他们可能会被处以最高5000 英镑的罚款。如果是来自工厂或企业的噪音，罚款最高可达20,000 英镑。
第四，如果您的邻居有以下等暴力或骚扰行为，请立刻联系警方。
- 暴力、威胁或辱骂
- 对您进行性骚扰，或因为您的性取向、宗教或种族背景
- 以任何其他方式违法
第五，可以通过法院采取法律行动。
如果一切都失败了，您可以对邻居采取法律行动。丽莎想要提醒的是，将某人告上法庭可能是很昂贵的，比如说您需要支付律师费，法庭费。因此，如果没有其他方法，这应该是您最后的手段。
如果您真的被邻居的一些行为弄得很头疼，不知道该怎么办，请立刻联系丽莎律师行，我们的诉讼以及房产团队有着丰富的经验，可以为您提供建议，帮助您解决问题。
今天的文章就到这边，如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都欢迎进一步咨询丽莎律师行。
任何英国税务方面的问题，也可以联系咨询丽莎会计行。
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