这些年,英国在环保和节能减排上的投入可以说是“下了血本”。无论是减少碳排放,还是应对能源价格上涨,政府都在积极推动住宅升级改造。比如提供相应的补助计划来鼓励居民安装外墙保温层、热泵、太阳能电池板等,这些措施不仅能让房子更“绿色”,还能实打实地降低电费和取暖成本。
更关键的是,未来政策还会进一步收紧。英国政府计划提高出租房的能源效率标准(也就是大家熟悉的EPC评级)。未来如果房产能源等级不达标,很可能直接失去出租资格。
在这样的背景下,很多人都会选择趁着政府补贴还在的时候尽快升级自己的房产,不仅能够节省能源费用,日后也能确保房子能够出租,不至于让房产跌价。
这样的市场环境也催生出了大量的相关公司,他们专门做房屋环保升级的工程,同时能够帮助客户直接申领到补贴。总之,找这种“一站式”方案的公司相对来说比较省心,但问题也出在这里。
骗局浮出水面:谁在“薅”政府的羊毛?
英国执法机构严重欺诈办公室(Serious Fraud Office,简称SFO)展开突袭行动,出动约100名调查人员,在多个地区同时搜查住宅和公司办公室,查扣电脑、硬盘,甚至包括加密资产。
在英国,严重欺诈办公室SFO是专门负责重大经济犯罪的执法机构,一次性出动百余名调查人员,可想而知,这个案件数额不小。
他们盯上的,是一场涉嫌高达4,400万英镑的系统性诈骗。涉案的三家公司分别是:
- JJ Crump
- South Coast Insulation Services
- Warmfront
这些公司表面上从事房屋节能改造,实际上却被怀疑利用政府的ECO4项目“套现”。
简单说,他们使用的是一种典型的“虚假申报+批量套利”模式。根据调查,这些公司声称为大约5,000套房屋安装了隔热材料,从而向政府申请补贴资金。但问题在于这些工程根本就没有完成,甚至从未动工。
也就是说,他们是利用“假工程”,然后直接向政府报账。但实际上,资金真的补贴下来需要具体的评估报告、具体的施工记录和资金申请。涉及多个环节,但他们还是能够把整个链条包装得“合法合规”。
受害的不只是政府,还有普通家庭
如果只是骗补贴,那似乎只是“纳税人的损失”。但现实却是:这些人即便拿了补助,也不好好干活。
根据调查,大量通过ECO项目完成的隔热工程存在严重质量问题:
- 墙体受潮
- 室内发霉
- 结构受损
甚至有案例中,一套房屋因为安装不当导致严重干腐(dry rot),最终不得不“掏空重建”,维修费用高达25万英镑。
更讽刺的是,这些项目本来是为了帮助低收入家庭改善生活条件,结果却让他们陷入更糟糕的居住环境。
根据英国国家审计署(National Audit Office)的数据,在ECO4项目中,98%的外墙保温工程存在需要修复的问题。这个数字已经非常异常。
也正因如此,大量的公众投诉、媒体调查以及数据异常逐渐引起监管机构注意。最终,严重欺诈办公室SFO介入调查,并认定这可能是一场“系统性欺诈”。
涉案公司破产?政府如何补救?
如今,一些涉案公司已经“关门大吉”。比如,South Coast Insulation Services已经进入破产程序。
这就给追查工作和资金返还造成了难度,但是这不意味着责任的消失。
可能很多董事有一个误区:公司都倒闭了,是不是就不用负责了。但现实情况和法律规定并非如此。
英国政府当前面对这些大规模问题,也在推进所谓的“find-and-fix”(发现并修复)计划。目前约30,000套房屋受影响,但仅有约3,000套完成修复。可能需要更多时间来慢慢解决过去的问题。
与此同时,严重欺诈办公室SFO也在准备追究董事个人责任,这样就能绕开公司,起诉个人。
普通人如何避免踩坑?
对于普通消费者来说,这类事件最现实的问题是:如何选对施工方?
丽莎在这里从法律角度给出几个实用建议:
- 看资质,不看广告
确认公司是否具备官方认证(如TrustMark等),不要只看宣传。
- 要完整文件
- 能源评估报告
- 施工合同
- 保修条款
- 警惕“免费午餐”
如果某项目“全额补贴、零成本”,反而要提高警惕。
- 多方比价
不要只听一家说法,至少对比2-3家供应商。
- 留存证据
施工前后拍照、保存沟通记录,一旦出问题,这些都是关键证据。
提前做好调查,施工时留下证据,如果未来发生一些纠纷,这些已经存在的证据是当事人最好的手段。
公司破产了,就可以无债一身轻?
前文提到,有一家涉案公司已经申请了破产,但这并不意味着他们就能逃脱法律的制裁。
从法律角度看,这类案件可能涉及多项严重指控:
- 刑事责任
如果被认定为“合谋诈骗”(conspiracy to defraud),相关责任人可能面临:
监禁:主犯通常面临数年甚至十年以上刑期(视金额和参与程度而定)
资产追缴(Confiscation Order):不仅追回违法所得,还可能追溯其“可得利益”
全球资产冻结:包括银行账户、不动产,甚至加密资产
特别值得注意的是:即使钱已经花掉了,法院也可以按“非法获利总额”来追缴,而不是只看你现在还剩多少。
- 董事责任
很多人误以为,公司是“有限责任”,出了问题最多赔公司资产。但这只适用于正常商业风险,不适用于欺诈。一旦涉及不当行为,公司董事(director)会被单独拎出来审查。
根据英国《2006年公司法》(Companies Act 2006),董事负有一系列法定义务,例如:
- 以公司利益为优先(duty to promote the success of the company)
- 诚实守信(duty to act in good faith)
- 避免利益冲突
如果调查发现董事:
- 明知存在虚假申报却放任不管
- 直接参与造假
- 或从中获利
那么董事有可能会被取消董事资格、承担个人赔偿责任、被追究“欺诈性交易”,这意味着董事有可能对债务承担无限责任。
- 民事赔偿责任
即使公司破产,受害人仍可以通过以下方式追责:
- 向保险公司索赔
- 追究个人担保责任(董事)
那么董事有可能会被取消董事资格、承担个人赔偿责任、被追究“欺诈性交易”,这意味着董事有可能对债务承担无限责任。
换句话说,“关公司跑路”并不是免责护身符。
其实,英国政府推出ECO4这样的政策出发点是好的,但是在面对如此之大的市场前,有一些人就开始研究如何钻空子,骗补贴。
这起4,400万英镑的诈骗案,不只是个别公司的问题,也暴露了监管、执行和行业标准的多重漏洞。
丽莎最后还是要提醒广大董事,您需要遵守英国的法律来运营公司,打擦边球、欺诈是不可取的,否则有可能需要承担连带责任。如果您对此有任何问题,欢迎随时咨询丽莎商法部。
好的,今天的文章就到这边,如果您对于文章内容,或者其他英国法律方面,有任何疑问,都欢迎进一步咨询丽莎律师行。
任何英国税务方面的问题,也可以联系咨询丽莎会计行。
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