英国秋季财政预算案今天(10月27日)正式公布。
财政大臣苏纳克(Rishi Sunak)宣告,他将创造一个后新冠新经济。他表示,根据英国预算责任办公室(Office for Budget Responsibility)的预测上修,英国疫情后的经济发展是看涨的。
OBR的预测指出,英国的GDP(国内生产总值)在今年度将提高6.5%,这比起OBR原来在今年3月的春季预算案所预测的4%要高出2.5%。
虽然,这仍然比英国央行所预测的7.4%成长要来得低,不过总的来说,仍表示英国的疫情后经济恢复,要比原先预估的快。
然而,苏纳克也提醒,在这样的趋势之下,恐怕也将无可避免加剧通货膨胀。换言之,人们生活的开支将会增加(因为各项商品、服务的价格随之增加)。
根据OBR,通膨率在今年9月是3.1%,预计明年将会升至4%。但同时,英国的经济也预计自明年起,回升到“疫情前”的水平。
→ 苏纳克的新财政规则?
苏纳克表示,他已经开始改变“财政规则”(Fiscal rules)来确保英国政府是在“负责且有纪律”的道路上。
什么意思?苏纳克基本是在说,英国(政府)的公共债务是需要降低的;同时,政府(各部门运作的)每日开支是应该由税收去支持的,而不是依靠政府借贷。
不难理解,苏纳克明里暗里都在表达,英国政府先前已经因为新冠疫情举债太多,所以需要通过“税收”来开始平衡,或者最起码不能再依赖“举债”来维持各项运作。
不过,由于无可避免的通膨因素,苏纳克并没有通过这次的秋季预算来宣布增加税务。
眼前,苏纳克仍把重点放在鼓励英国企业带动经济成长;也由于通膨已经且将会对民生造成压力了,苏纳克便暂缓了税收可能进一步造成的“双重压力”。
→ 秋季预算 vs 民生重点:
法定最低薪资(National Living Wage)涨至时薪9.5英镑。这表示,自明年4月起,年满23岁或以上的雇员,最低时薪将从目前的8.91升至9.5镑。
23岁以下的员工适用国家最低薪资(National Minimum Wage),也将有以下上涨:
21-22岁:涨至9.18镑/时薪
18-20岁:涨至6.83镑/时薪
18岁以下:涨至4.81镑/时薪
学徒时薪:同样涨至4.81镑
统一福利金Taper Rate下降8%。意思是说,Universal Credit的Taper Rate,预计将在今年的12月1日前,从原来的63%降至55%。
这个“Taper Rate”是指,对于有收入但正在领Universal Credit的人来说,每多赚1镑收入,可以领到的福利金额就会下降63p(苏纳克已经承诺,将在未来几周内,降至55p)。这项新变化自然代表,对于需要领取福利但仍然有靠打工维持收入的人,将更受到鼓励。
同时,苏纳克也宣布将把“Work Allowance”最高提升500镑。
这个“Work Allowance”是指,对于有收入的家庭,如果正在照顾/抚养孩子或身心障碍者的话,符合情况的当事人在收入超过一定金额后,才需要被扣除上面提到的“Taper Rate”。
目前,这个“Work Allowance”的门槛一般是515镑(对于同时有在领住房福利的人,起征点则降低至293镑)。
“Taper Rate”一般可以理解成,英国政府对于有收入的Universal Credit领取人,所征收的“所得税”。
取消调涨“燃料税”。对于原本预计调涨的“燃料税”,苏纳克宣布取消,不再对此增加民众的开支负担。
→ 商业方面?
银行公司附加税(Bank Corporation Tax surcharge)从目前的8%降至3%。就是说,针对银行/金融业的“公司附加税”(Bank Surcharge)将降至3%,鼓励投资、刺激经济。
商业地税(Business Rates)再冻涨!苏纳克取消了原订对于“商业地税”的年度涨幅,这代表已经进入连续两年的“冻涨”了。
更好的是,对于受新冠疫情严重影响的零售、服务和休闲旅游行业,推出新的50%商业地税减免,最高可享110,000镑的商业地税折扣。这些行业可以包括酒吧、餐厅、电影院、旅馆、健身房、剧院和音乐厅等。
同时,苏纳克也宣布,自2023年起,所有的企业(不只是上面提到的零售和服务休闲业)都可以享有12个月内对其商业物业进行整修改造,无须为此支付额外的商业地税。
新“住宅房产开发商税”(Residential Property Developer Tax):意即对于英国住宅房产的开发商,如果“年利润”超过2,500万镑的话,将需要支付额外4%的税。这个4%的课税是针对来自开发住宅房产“超过”2,500万镑以上的利润。
延长现阶段对于博物馆和艺廊的税收减免,再延长两年至2024年3月。
酒精税(Alcohol Duty)重大简化:苏纳克表示,这是英国140年来的最大变化。除了把主要税率从目前的15%降至6%之外,未来对于酒精饮料的征税,将会根据“酒精浓度”来征收,就是说浓度越高、税率越高。
新的变化将从2023年2月1日起实施。这代表:
所有8.5%以上酒精浓度的酒精饮料,将会征收同样税率,所以红葡萄酒每瓶大约会降23p,但同时高酒精浓度的啤酒会变更贵;
Cider或低酒精浓度的饮料(酒精浓度低于3.5%)税率将会变低,这一般反映在价格上,应该会便宜一些;
引入新的“小制造商减免”(Small Producer Relief)得以让酿造/制作8.5%以下浓度酒精饮料的酿造商,可以获得额外税务减免/优惠;
推出新的“Draught Relief”,利于酒吧贩售啤酒和Cider;
气泡酒(Sparkling)原本的28%附加税(Premium Duty)也被移除(如前所述,税率是基于“酒精浓度”而非Sparkling与否。
丽莎结语:
总的来看,苏纳克最新公布的秋季预算案,主要重点仍放在疫情后的经济复苏。
尤其从相关税务政策来说,英国政府更大的重点仍然是鼓励商业发展,提升商业活动。甚至对于个人来说,政府的角度也是鼓励就业,提高就业率。
他们希望民众能通过自己的力量,而不是单纯仰赖政府的福利。而且,也唯有经济发展了,人们能通过就业养活自己,政府也才能稍微降低因新冠疫情已经造成的负担。
今天的文章丽莎主要给大家列出一些和每日民生、商业经营有关的“有感”重点。对于相关政策的更多细节,丽莎也会争取在之后获得更新消息后,给大家继续详细说明。
如果您对于文章内容,或者其他英国法律方面,有任何疑问,都欢迎进一步咨询丽莎律师行。
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