英国秋季财政预算案今天（10月27日）正式公布。
财政大臣苏纳克（Rishi Sunak）宣告，他将创造一个后新冠新经济。他表示，根据英国预算责任办公室（Office for Budget Responsibility）的预测上修，英国疫情后的经济发展是看涨的。
OBR的预测指出，英国的GDP（国内生产总值）在今年度将提高6.5%，这比起OBR原来在今年3月的春季预算案所预测的4%要高出2.5%。
虽然，这仍然比英国央行所预测的7.4%成长要来得低，不过总的来说，仍表示英国的疫情后经济恢复，要比原先预估的快。
然而，苏纳克也提醒，在这样的趋势之下，恐怕也将无可避免加剧通货膨胀。换言之，人们生活的开支将会增加（因为各项商品、服务的价格随之增加）。
根据OBR，通膨率在今年9月是3.1%，预计明年将会升至4%。但同时，英国的经济也预计自明年起，回升到“疫情前”的水平。
→ 苏纳克的新财政规则？
苏纳克表示，他已经开始改变“财政规则”（Fiscal rules）来确保英国政府是在“负责且有纪律”的道路上。
什么意思？苏纳克基本是在说，英国（政府）的公共债务是需要降低的；同时，政府（各部门运作的）每日开支是应该由税收去支持的，而不是依靠政府借贷。
不难理解，苏纳克明里暗里都在表达，英国政府先前已经因为新冠疫情举债太多，所以需要通过“税收”来开始平衡，或者最起码不能再依赖“举债”来维持各项运作。
不过，由于无可避免的通膨因素，苏纳克并没有通过这次的秋季预算来宣布增加税务。
眼前，苏纳克仍把重点放在鼓励英国企业带动经济成长；也由于通膨已经且将会对民生造成压力了，苏纳克便暂缓了税收可能进一步造成的“双重压力”。
→ 秋季预算 vs 民生重点：
法定最低薪资（National Living Wage）涨至时薪9.5英镑。这表示，自明年4月起，年满23岁或以上的雇员，最低时薪将从目前的8.91升至9.5镑。
23岁以下的员工适用国家最低薪资（National Minimum Wage），也将有以下上涨：
21-22岁：涨至9.18镑/时薪
18-20岁：涨至6.83镑/时薪
18岁以下：涨至4.81镑/时薪
学徒时薪：同样涨至4.81镑
统一福利金Taper Rate下降8%。意思是说，Universal Credit的Taper Rate，预计将在今年的12月1日前，从原来的63%降至55%。
这个“Taper Rate”是指，对于有收入但正在领Universal Credit的人来说，每多赚1镑收入，可以领到的福利金额就会下降63p（苏纳克已经承诺，将在未来几周内，降至55p）。这项新变化自然代表，对于需要领取福利但仍然有靠打工维持收入的人，将更受到鼓励。
同时，苏纳克也宣布将把“Work Allowance”最高提升500镑。
这个“Work Allowance”是指，对于有收入的家庭，如果正在照顾/抚养孩子或身心障碍者的话，符合情况的当事人在收入超过一定金额后，才需要被扣除上面提到的“Taper Rate”。
目前，这个“Work Allowance”的门槛一般是515镑（对于同时有在领住房福利的人，起征点则降低至293镑）。
“Taper Rate”一般可以理解成，英国政府对于有收入的Universal Credit领取人，所征收的“所得税”。
取消调涨“燃料税”。对于原本预计调涨的“燃料税”，苏纳克宣布取消，不再对此增加民众的开支负担。
→ 商业方面？
银行公司附加税（Bank Corporation Tax surcharge）从目前的8%降至3%。就是说，针对银行/金融业的“公司附加税”（Bank Surcharge）将降至3%，鼓励投资、刺激经济。
商业地税（Business Rates）再冻涨！苏纳克取消了原订对于“商业地税”的年度涨幅，这代表已经进入连续两年的“冻涨”了。
更好的是，对于受新冠疫情严重影响的零售、服务和休闲旅游行业，推出新的50%商业地税减免，最高可享110,000镑的商业地税折扣。这些行业可以包括酒吧、餐厅、电影院、旅馆、健身房、剧院和音乐厅等。
同时，苏纳克也宣布，自2023年起，所有的企业（不只是上面提到的零售和服务休闲业）都可以享有12个月内对其商业物业进行整修改造，无须为此支付额外的商业地税。
新“住宅房产开发商税”（Residential Property Developer Tax）：意即对于英国住宅房产的开发商，如果“年利润”超过2,500万镑的话，将需要支付额外4%的税。这个4%的课税是针对来自开发住宅房产“超过”2,500万镑以上的利润。
延长现阶段对于博物馆和艺廊的税收减免，再延长两年至2024年3月。
酒精税（Alcohol Duty）重大简化：苏纳克表示，这是英国140年来的最大变化。除了把主要税率从目前的15%降至6%之外，未来对于酒精饮料的征税，将会根据“酒精浓度”来征收，就是说浓度越高、税率越高。
新的变化将从2023年2月1日起实施。这代表：
所有8.5%以上酒精浓度的酒精饮料，将会征收同样税率，所以红葡萄酒每瓶大约会降23p，但同时高酒精浓度的啤酒会变更贵；
Cider或低酒精浓度的饮料（酒精浓度低于3.5%）税率将会变低，这一般反映在价格上，应该会便宜一些；
引入新的“小制造商减免”（Small Producer Relief）得以让酿造/制作8.5%以下浓度酒精饮料的酿造商，可以获得额外税务减免/优惠；
推出新的“Draught Relief”，利于酒吧贩售啤酒和Cider；
气泡酒（Sparkling）原本的28%附加税（Premium Duty）也被移除（如前所述，税率是基于“酒精浓度”而非Sparkling与否。
丽莎结语：
总的来看，苏纳克最新公布的秋季预算案，主要重点仍放在疫情后的经济复苏。
尤其从相关税务政策来说，英国政府更大的重点仍然是鼓励商业发展，提升商业活动。甚至对于个人来说，政府的角度也是鼓励就业，提高就业率。
他们希望民众能通过自己的力量，而不是单纯仰赖政府的福利。而且，也唯有经济发展了，人们能通过就业养活自己，政府也才能稍微降低因新冠疫情已经造成的负担。
今天的文章丽莎主要给大家列出一些和每日民生、商业经营有关的“有感”重点。对于相关政策的更多细节，丽莎也会争取在之后获得更新消息后，给大家继续详细说明。
如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都欢迎进一步咨询丽莎律师行。
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