移民局新文件：永居不达要求可自动降级“续签”，申请人不可上诉或行政复议

英国内政部今天最新发布了一份有关移民局收到当事人的“永居申请”时，什么情况下可以将该永居申请“Vary”为签证（续签）申请的文件。

意思是说，当申请人的永居申请，因为无法满足所有永居条件，但可以符合签证（继续续签）要求的时候，内政部能以该（同）路径的签证申请，来“取代”原有的永居申请，使得申请人还是能够被核准合法身份，继续待在英国。

这份最新指导文件适用于家庭团聚类申请，孩子7岁申请，香港BNO和创新签证路径；详细地说，就是适用于Appendix Family Life，Appendix Private Life， Appendix Innovator，Appendix FM和Appendix Hong Kong British National (Overseas)下的申请路径。

→ 一份“全新”的指导文件

内政部指出，这份今天（6月24日）发布的指导文件是一份“全新的”政策文件，过去从来没有发布过。而之所以内政部想要发布这份文件，目的是为了保护申请人，在申请永居可无法满足永居相关要求的时候，一旦移民局拒绝了当事人的永居申请，不会使得当事人落入“没有合法身份”的结果。

只要當事人能夠符合其申请路径的“续签”要求（比如持有配偶签证的当事人，可以继续满足“续签”要求）；那么当申请人提出的永居申请（例如同样是配偶签证的“转永居”申请）无法符合永居的相关要求而不能被核准的时候，移民局就可以转而去看“该申请”是否可以被“Vary”成续签。

指导文件指出，这项“申请可被Vary”的信息，在当事人申请永居的表格上，就会清楚提到，当事人基本必须在表格上确认，他们清楚知道这项手续或者说规则。

不过，移民局收到当事人的申请后，首先必须去看，当事人是否符合其“永居”申请；只有在当事人无法符合永居申请的情况下，移民局在“拒绝”该永居申请前，必须接著去看，当事人是否符合“继续续签”的情况。

如果负责审核的移民官员，认为该当事人是可以符合“续签”要求的话，必须在移民局的系统上注明，移民官员打算将原永居申请“自动Vary”为续签申请。

然后，移民官员还需要去看，申请被“Vary”后，当事人是否需要支付医疗附加费（Immigration Health Surcharge）。一般情况下，上述这些路径在签证申请（续签）的时候，都是适用医疗附加费的（永居申请则是无须支付医疗附加费的）。

→ 接著，移民局需要通知当事人，有意将其永居申请“改为”续签申请

文件指出，一旦移民局考虑要将当事人的永居申请“改为”续签时，需要写信通知当事人。在移民局的信中，需要涵盖以下内容：

通知当事人——他们不符合申请永居的要求，所以移民局必须把他们的永居申请给拒绝。而一旦拒绝了，当事人的3C签证将会失去效用，这将会影响到当事人（累积的）连续居留（Continuous Residence）；

告诉当事人——向他们解释移民局认为他们无法满足永居要求的原因。

此外，移民局在信中还需要传达以下：

基于以上描述的原因，移民局打算“Vary”当事人的申请，但这也代表当事人需要先支付（或者说“补上”）相应的IHS（医疗附加费用）；

如果申请人属于Innovator（创新签证）或香港BN(O)路径，他们必须在14天内就把IHS费用给支付；

如果是属于剩下的家庭团聚类等其他路径，则是必须在14天内支付完毕IHS费用，或者申请“费用免除”（如果当事人符合Fee Waiver的话）；

如果当事人没有遵照以上要求，在期限内完成IHS费用支付（或“费用免除”申请）的话，当事人的“续签”将会被视为“无效”（Invalid）而遭到拒绝（Rejected）；

值得一提的是，如果当事人的申请成功“Vary”了，他们并不会收到原来永居申请的移民局费用“退费”；不过，当事人也不必额外支付“续签”的签证申请费用（指“移民局费用”，医疗附加费仍是需要补上的）。

而以上所指的“14天”，是自移民局“通知信”寄出的当天开始算起。

→ 一旦申请人完成上述流程，并且符合续签要求，移民局就应该核准续签身份给申请人

这里需要补充的是，如果申请人是申请“Fee Waiver”的话，移民局必须等待Fee Waiver申请结果出炉后，再进一步去考虑当事人的续签申请。

假如，当事人的Fee Waiver申请不成功，移民局必须再给当事人14天的时间，让当事人在“该14天内”去完成IHS费用缴交。

在当事人完成支付IHS费用后，或者说当事人（原本）Fee Waiver申请成功的情况下，移民局就可以核准当事人的续签。

→ 要是当事人不同意永居申请被“改成”续签申请呢？

值得特别指出的是，对于这类“永居改成续签”情况，当事人是不具备上诉权利，也无法提出行政复议的。

如果说当事人在移民局通知要将其永居申请“Vary”成续签申请的时候，并不同意移民局的看法（比如说，当事人认为自己明明符合永居申请的所有要求，所以移民局应该核准其永居申请，而非改为续签申请的话），当事人是可以在移民局给出通知的14天内，回复移民局，告诉移民局自己认为他们在审核中有错误的地方。

在回复移民局的时候，当事人是可以针对“该理由”附上相关说明资料来加以证明和解释的。

举例说明：假设当事人是因为在某12个月的时间段中，离境英国超过180天，并且移民局认为其“缺席”的理由不符合“可豁免”理由的话；当事人可以给出进一步解释，向移民局证明，为何他们的结论是有误的，比如附上更多说明资料来解释，当事人的“缺席”明明属于“可豁免不计”的范围内（Permitted Absences）。

这样一来，如果移民局接受了当事人的解释，就应该核准当事人的永居申请（而非改成续签）。

而如果，移民局在考虑过后，还是认为当事人不满足永居的相关要求的话，也需要再额外给出14天的时间，让当事人如前面所述程序那样，去支付IHS费用，或者申请Fee Waiver。

今天的文章就到这边，如果您对于内政部的最新政策，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都可以进一步咨询丽莎律师行。

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