英国财政大臣苏纳克(Rishi Sunak)在本周三宣布了2021年的秋季预算案。
其中,大家比较熟知的是预算案中提到的英国未来经济展望和政府预算、税收等财经和民生方面的议题。
但其实,苏纳克除了通过预算案发布英国政府的财政计划外,也重申了英国对于高技能/高潜力人才以及商业移民的重视。
换句话说,英国政府通过此次的预算案,也进一步确认了2022年将会推出针对高潜力/高技能人才的新签证路径,助益英国的商业和经济发展。
→ 什么样的新签证路径?
高潜力人才签证(High Potential Individual)
“高潜力人才”将是一种商业签证。适用这类签证的申请人,不需要像目前的技术工作签(Skilled Worker)那样,需要事先获得工作Offer;这类签证不属于“雇主赞助”制度。
根据目前已知的信息,“高潜力人才签证”将会开放给毕业于“全球顶尖大学”(Top global university)的毕业生。
至于如何才能算是“全球顶尖大学”,预计未来内政部会公布一个参考名单;或者不给具体名单的话,将会设置几项“硬指标”来做为满足“全球顶尖大学”的条件。
在其筛选和设置方面,内政部有可能参考目前具有全球性声誉的排名如:
QS World University Rankings(https://www.topuniversities.com/university-rankings/world-university-rankings/2021)
Times Higher Education World University Rankings(https://www.timeshighereducation.com/world-university-rankings/2021/world-ranking#!/page/0/length/25/sort_by/rank/sort_order/asc/cols/stats)
Round University Ranking(https://roundranking.com/ranking/world-university-rankings.html#world-2021)
当然,具体细节还是需要等到内政部正式宣布新路径后为准。
不过可以确定的是,“高潜力人才签证”的推出将会和目前已经存在的(高技能)人才类商业签证做出区别;换句话说,是英国政府“另辟路径”让更多的高知识/高技术人才,能够来到英国发展。
这也就是说,这类新签证基本不会重复目前的技术工作签(Skilled Worker)、全球人才签证(Global Talent)和创新签证(Innovator)等路径的相关要求。
除了英国政府已经保证的”无须赞助“,应该也会进一步宣布”无须担保“;只要申请人能满足内政部所设下的“高潜力”要求,就可以符合申请。
需要指出的是,未来成功拿到“高潜力人才签证”的当事人,将可以合法且自由地在英国境内工作和换工作/雇主;同时,这类签证具有“永居导向”,允许当事人未来在英国续签以及转永居。
新”Scale-Up“路径(我们将它暂时翻译成”成长型公司工签“)
意思是说,内政部还会另外推出一类签证,有助于处于快速增长/扩充阶段的英国公司,更快速便捷地聘请海外人才。
想要申请”Scale-Up“工签,申请人必须先获得来自”成长型公司“的Offer;当然,这家公司必须满足内政部所设定的各项”Scale-Up“要求。
比如说,该公司必须证明,最近3年内的年平均营收有超过20%的增长;或者是在这3年内的员工数(就业率),也有超过20%的增长(但前提是,在这”3年期间“之初,公司的员工至少需要已有10人)。
这样的话,满足相应要求的公司/企业,就能够享受”加速审批“的签证申请服务。据指出,整个流程将会比目前的Skilled Worker工签更加简单快捷。
而且,这类签证路径同样“具永居导向”,申请人未来可以申请续签和转永居。
(注:政府文件也有指出,如果该公司无法满足如前面提到的硬性条件,如果能够证明在未来可以实现强劲的增长,那可能也能满足申请要求。
不过届时如何证明,还需要等待相关政策的细节公布。)
→ 创新签证(Innovator Visa)也有利好调整
一段时间以前,英国政府已经通过《创新策略》(UK Innovation Strategy)表达,将会对于现有的创新签证制度进行调整。并在不久后,宣布暂停受理所有“新”担保机构的申请。
这基本传达了,未来新的政策修改,很大程度将与目前的“担保制度”有关。根据已知的宣布,未来对于创新签证的改革会主要聚焦以下:
推出“加速申请”通道(这主要针对受Department for International Trade’s Global Entrepreneur Programme-英国国际贸易部全球创业人才担保计划所担保的申请人;或者其他符合内政部要求的特定产业创业人才);
简化对于创业/企业的(过硬)要求,将重点摆在企业自身的成长,以及对英国(经济)的贡献;
允许申请人在拿到创新签证后,也能在自己的主要创业/企业之外,再从事其他工作;并在资金要求方面提供更多弹性。
白话来说,这基本代表,英国内政部之后会针对创新签证,推出“加速担保”的流程;一定程度上,也可能会删除一些现有制度原本存在的要求。
比如说,有消息指出,目前的至少5万英镑投资资金的“硬门槛”可能会被移除。因为政府将会著重于创业者(的企业)是否具备“高潜力”,是有“創新性”的;而不是执著于只去看投资的资金数额。
并且,内政部也可能把投资的焦点,从单纯英国市场,转成“国际市场”,更符合《创新策略》中定义的“全球化”视野。
→ 对于原来已经获得担保的申请人,有何影响?
有忠实关注丽莎频道的莎粉们应该都知道,丽莎经常提到有关英国移民最新政策变化的时候,会有所谓的“既往不咎”原则。
这个意思是说,移民法的新变化,一般不会造成已经持有该类(和新变化有关的)签证或身份当事人的负面影响;并且,一般会给予当事人合理的“过渡期”。
拿到创新签证来看,假设您目前已经持有创新签证,已经是获得合格担保的申请人,假若之后相关担保政策有了改变,这一般不会影响到您原来的资质和身份。
就是说,如果您已经获得担保,新政策基本不会改变这个事实,造成您的担保被取消;如果您已经进一步拿到签证,那您的签证也仍然会是有效的,不会因为政策的变化直接造成签证失效。
→ 有利的变化?
更进一步说,前面提到的“既往不咎原则”其实一般是对于新的要求或者说更严格的制度而言。
比如说,投资资金被要求更高金额(新政变化),那么这一般影响的是自新政开始实行后的“新申请”,而不会影响到原来(新政开始前)已经以更低资金额获得签证的人。
但对于“创新签证”来说,我们已经提到,未来的变化走向,基本可以预期是往“更弹性”、“更开放”发展——这样一来,现有的申请人有可能受益于”利好“新变化吗?
某种程度来说,我们认为是有可能的。
比如说,我们拿新的Skilled Worker技术工签来看,对于目前持有旧有Tier 2普通工签的人来说,未来想要”转永居“的时候,事实上已经不需要再依照旧制度下的”永居要求“了;对于这些Tier 2工签持有人来说,未来申请永居的时候,只要依照Skilled Worker新制度下的永居要求即可(这基本是比旧制度更为容易达成的要求,例如”转永居“的年薪门槛变低了)。
拿到“创新签证”来说,我们认为,类似的情况有可能如法炮制,就是说例如未来需要续签或转永居的时候,可以依照新制度下的”相对更宽松“要求。
但当然,对于”首签“申请人而言,基本肯定是新制度实施日期起申请的人,才能适用新制度的相关要求了。
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