移民利好！英明年將推新人才&加速工签路径

英国财政大臣苏纳克（Rishi Sunak）在本周三宣布了2021年的秋季预算案。

其中，大家比较熟知的是预算案中提到的英国未来经济展望和政府预算、税收等财经和民生方面的议题。

但其实，苏纳克除了通过预算案发布英国政府的财政计划外，也重申了英国对于高技能/高潜力人才以及商业移民的重视。

换句话说，英国政府通过此次的预算案，也进一步确认了2022年将会推出针对高潜力/高技能人才的新签证路径，助益英国的商业和经济发展。

→ 什么样的新签证路径？

高潜力人才签证（High Potential Individual）

“高潜力人才”将是一种商业签证。适用这类签证的申请人，不需要像目前的技术工作签（Skilled Worker）那样，需要事先获得工作Offer；这类签证不属于“雇主赞助”制度。

根据目前已知的信息，“高潜力人才签证”将会开放给毕业于“全球顶尖大学”（Top global university）的毕业生。

至于如何才能算是“全球顶尖大学”，预计未来内政部会公布一个参考名单；或者不给具体名单的话，将会设置几项“硬指标”来做为满足“全球顶尖大学”的条件。

在其筛选和设置方面，内政部有可能参考目前具有全球性声誉的排名如：

QS World University Rankings（https://www.topuniversities.com/university-rankings/world-university-rankings/2021）

Times Higher Education World University Rankings（https://www.timeshighereducation.com/world-university-rankings/2021/world-ranking#!/page/0/length/25/sort_by/rank/sort_order/asc/cols/stats）

Round University Ranking（https://roundranking.com/ranking/world-university-rankings.html#world-2021）

当然，具体细节还是需要等到内政部正式宣布新路径后为准。

不过可以确定的是，“高潜力人才签证”的推出将会和目前已经存在的（高技能）人才类商业签证做出区别；换句话说，是英国政府“另辟路径”让更多的高知识/高技术人才，能够来到英国发展。

这也就是说，这类新签证基本不会重复目前的技术工作签（Skilled Worker）、全球人才签证（Global Talent）和创新签证（Innovator）等路径的相关要求。

除了英国政府已经保证的”无须赞助“，应该也会进一步宣布”无须担保“；只要申请人能满足内政部所设下的“高潜力”要求，就可以符合申请。

需要指出的是，未来成功拿到“高潜力人才签证”的当事人，将可以合法且自由地在英国境内工作和换工作/雇主；同时，这类签证具有“永居导向”，允许当事人未来在英国续签以及转永居。

新”Scale-Up“路径（我们将它暂时翻译成”成长型公司工签“）

意思是说，内政部还会另外推出一类签证，有助于处于快速增长/扩充阶段的英国公司，更快速便捷地聘请海外人才。

想要申请”Scale-Up“工签，申请人必须先获得来自”成长型公司“的Offer；当然，这家公司必须满足内政部所设定的各项”Scale-Up“要求。

比如说，该公司必须证明，最近3年内的年平均营收有超过20%的增长；或者是在这3年内的员工数（就业率），也有超过20%的增长（但前提是，在这”3年期间“之初，公司的员工至少需要已有10人）。

这样的话，满足相应要求的公司/企业，就能够享受”加速审批“的签证申请服务。据指出，整个流程将会比目前的Skilled Worker工签更加简单快捷。

而且，这类签证路径同样“具永居导向”，申请人未来可以申请续签和转永居。

（注：政府文件也有指出，如果该公司无法满足如前面提到的硬性条件，如果能够证明在未来可以实现强劲的增长，那可能也能满足申请要求。

不过届时如何证明，还需要等待相关政策的细节公布。）

→ 创新签证（Innovator Visa）也有利好调整

一段时间以前，英国政府已经通过《创新策略》（UK Innovation Strategy）表达，将会对于现有的创新签证制度进行调整。并在不久后，宣布暂停受理所有“新”担保机构的申请。

这基本传达了，未来新的政策修改，很大程度将与目前的“担保制度”有关。根据已知的宣布，未来对于创新签证的改革会主要聚焦以下：

推出“加速申请”通道（这主要针对受Department for International Trade’s Global Entrepreneur Programme－英国国际贸易部全球创业人才担保计划所担保的申请人；或者其他符合内政部要求的特定产业创业人才）；

简化对于创业/企业的（过硬）要求，将重点摆在企业自身的成长，以及对英国（经济）的贡献；

允许申请人在拿到创新签证后，也能在自己的主要创业/企业之外，再从事其他工作；并在资金要求方面提供更多弹性。

白话来说，这基本代表，英国内政部之后会针对创新签证，推出“加速担保”的流程；一定程度上，也可能会删除一些现有制度原本存在的要求。

比如说，有消息指出，目前的至少5万英镑投资资金的“硬门槛”可能会被移除。因为政府将会著重于创业者（的企业）是否具备“高潜力”，是有“創新性”的；而不是执著于只去看投资的资金数额。

并且，内政部也可能把投资的焦点，从单纯英国市场，转成“国际市场”，更符合《创新策略》中定义的“全球化”视野。

→ 对于原来已经获得担保的申请人，有何影响？

有忠实关注丽莎频道的莎粉们应该都知道，丽莎经常提到有关英国移民最新政策变化的时候，会有所谓的“既往不咎”原则。

这个意思是说，移民法的新变化，一般不会造成已经持有该类（和新变化有关的）签证或身份当事人的负面影响；并且，一般会给予当事人合理的“过渡期”。

拿到创新签证来看，假设您目前已经持有创新签证，已经是获得合格担保的申请人，假若之后相关担保政策有了改变，这一般不会影响到您原来的资质和身份。

就是说，如果您已经获得担保，新政策基本不会改变这个事实，造成您的担保被取消；如果您已经进一步拿到签证，那您的签证也仍然会是有效的，不会因为政策的变化直接造成签证失效。

→ 有利的变化？

更进一步说，前面提到的“既往不咎原则”其实一般是对于新的要求或者说更严格的制度而言。

比如说，投资资金被要求更高金额（新政变化），那么这一般影响的是自新政开始实行后的“新申请”，而不会影响到原来（新政开始前）已经以更低资金额获得签证的人。

但对于“创新签证”来说，我们已经提到，未来的变化走向，基本可以预期是往“更弹性”、“更开放”发展——这样一来，现有的申请人有可能受益于”利好“新变化吗？

某种程度来说，我们认为是有可能的。

比如说，我们拿新的Skilled Worker技术工签来看，对于目前持有旧有Tier 2普通工签的人来说，未来想要”转永居“的时候，事实上已经不需要再依照旧制度下的”永居要求“了；对于这些Tier 2工签持有人来说，未来申请永居的时候，只要依照Skilled Worker新制度下的永居要求即可（这基本是比旧制度更为容易达成的要求，例如”转永居“的年薪门槛变低了）。

拿到“创新签证”来说，我们认为，类似的情况有可能如法炮制，就是说例如未来需要续签或转永居的时候，可以依照新制度下的”相对更宽松“要求。

但当然，对于”首签“申请人而言，基本肯定是新制度实施日期起申请的人，才能适用新制度的相关要求了。

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