移民局“有效性”新规恐致更多非法滞留，申请“无效”后果可比被拒更严重！

写在前面：今天（1月13日），根据英国卫生部公布的最新数据，英国单日新增确诊为47,525例，死亡1,564例。

和前一日（周二）相比，不论是在确诊数（昨天为45,533例）或者死亡数上（昨日1,243例），都双双有所增高。

这样的数据也使得英国自疫情爆发以来的新冠总死亡数，正式破10万人。

为了控制让疫情不再持续升温，苏格兰首席大臣斯特金（Nicola Sturgeon）最新宣布，本周六（16日）起将进一步“加强封锁”，收紧的措施包括：

－线上购物，线下取货（Click and Collect）服务仅能限于以下“必要购物”：

服饰和鞋店

家用品店

花艺中心

婴儿用品店

电子商品，包括维修

修鞋和锁匠、打钥匙

书店

－顾客不能进入餐厅内取餐，餐厅必须把外带餐点放到门口，让顾客领取

－在苏格兰的所有第四级封锁地区，都不允许在公共区域喝酒（等于外卖酒饮不被允许了）

－立法要求企业必须让员工在家工作，只要可以在家工作的都需要在家工作

－在室内（民众的房屋内）进行服务的行业，仅限于提供家居基本维修和维护服务，不含装修和粉刷

－如无必要，苏格兰居民不得离开家，苏格兰政府将进一步加强关于这方面的强制规定

→ 有关移民法的新变化

英国移民局其实在12月31日发布了最新一份英国移民条例修订通知《Statement of changes to the Immigration Rules: CP 361》，这份通知涵盖的移民变化，已经自发布日（当晚11点）起实施，也就是目前已经开始实施。

虽然感觉上移民局静悄悄地开始新的变化，不过可以稍微放宽心的是，这次宣布的变化不是很多，也基本不是太大的移民变化。

对于莎粉们来说，比较相关的应该是有关访问签证（Visitor Visa）的以下变化：

－来英进行商业访问，可以包含在英国进行市场调研（当事人为英国境外的雇主，来到英国进行市场调研）；

－研究人员也可以为境外的雇主，来到英国进行独立研究；

－受雇于英国海外公司的翻译人员，也可以来英访问时，（为其雇主）提供翻译工作，包含笔译和口译。

以上这些变化（或开放），基本更加便于海外企业/人员来英国进行商业和学术访问活动。

简单说，英国政府有意减低一些脱欧后因新的移民政策，造成不利于商业活动和投资等的不利因素。

不过上述变化并不是只适用欧盟人员，对于非欧盟人员也是同样适用的。

→ 注意：有关新移民计分制度下的“申请有效性”新政

由于英国已经正式脱欧，新的移民计分制度也开始实施－移民局其实还悄悄地发布了有关移民申请的新“有效性”（Validity）要求。

意思是说，进行申请的时候，申请人需要注意自己提出的是否为“有效”申请，满足移民局的“有效”条件。

否则，如果申请被判定为“无效”（Invalidity）的话，申请人恐怕会面临变成“逾期滞留”的非法移民（Overstayer）。

其实，对于移民申请的“有效性”要求，并不算是移民局的新规定。

原本在新计分制度实施前，就存在移民法第34条（Paragraph 34）对于申请“有效性”方面的规定。

即便是现在，也就是新计分制度已经开始实施后，对于判断申请的“有效性”上，也仍然需要考虑进去Paragraph 34。

只不过，原来移民局对于“有效性”的要求，可能允许“改正”空间；就是说，如果因为一些可修正的因素造成申请会“无效”，移民局有权给予申请人一个机会，在一定时间段内进行修正，而不会直接造成申请的“无效”。

用个简单例子解释：比如说，申请人支付错了申请费，移民局可能写信告诉申请人，要求申请人在两周内补上/缴交正确的费用。

而申请人如果只有费用这点可能造成申请无效，在移民局给出的时间段中完成了正确交费，那么申请就可以被视为/变成“有效”，移民局也就可以审查该申请，而不会直接以“无效申请”来拒绝（Reject）。

→ 申请“无效”的后果，可能比被拒（Refused）更严重

这是因为，对于这些境内申请人来说，一般可能会认为，自己只要在原持有签证到期之前，递交了签证申请，就可以启动移民法Section 3C。

这个Section 3C基本是说，境内申请人在原有效签证到期前，成功递交新的签证申请的话，那么即便在移民局审核期间，原签证到期了，也不影响当事人合法待在英国－这是因为，当事人原来的签证自成功递签后，直到签证结果出炉，可以被视为“签证效期”的（无限）延长，也就是该签证效期被延长至申请结果出来为止。

然而，申请人需要注意的是，Section 3C的启动，针对的是“有效”申请。

换句话说，万一是“无效申请”，将可能导致申请人最终陷入“非法滞留”的窘境。

怎么说呢？同样举个简单例子解释：假如申请人确实是在原签证到期前，递交申请了，比如说就刚好在签证到期前两天递交了；结果，该申请在一周后收到了移民局的拒绝（Reject），因为认定该申请是“无效”（Invalidity）的。

那么这个时候，当事人原持有签证已经到期了，已经递交的申请又被认定为“无效”，就无法启动Section 3C－从这样的情况看来，几乎等同于申请人没有在原签证到期前提出申请（因为该申请是无效的，如同“不存在”一般）……

这样的结果将会导致，申请人在英国形成了“非法滞留”，因为已经没有持有合法签证待在英国了。

反而，如果申请人做出的是“有效申请”，并且该申请是在原签证到期前递交的；那么即便该申请后来被“拒绝”（Refused），也不会直接导致申请人变成“非法滞留”。

对于被“Refused”的申请人，一般也会允许自申请被拒绝后的14天内，采取相应行动，例如提出行政复议、上诉，或者递交新的申请，又或者离开英国。

只要申请人能在该14天内采取行动，就不会造成非法滞留。

（注意，这里讲的是“Refused”，而不是Rejected，是因为“Refused”才是一般我们讲的申请“被拒”，如果是因为技术性原因如“无效申请”，也就是造成申请不成立的话，才是Rejected。）

→ 那么，新计分制下的“有效性”规定，是如何致命的？

新制度下的“致命点”在于，造成申请“无效”（Invalidity）的要素，是无法被“改正”（Rectified）的。

比如说，如果当事人想要申请UK Ancestry（先祖签证），但是当事人并不是个英联邦公民（Commonwealth citizen），又或者境内当事人原来并不持有这个类别的签证；那么恐怕申请将会被认定为“无效”。

而且，这样的“无效”，基本是不能也没有办法被“修正”的。

再举个大家比较关心的Skilled Worker（技术工作签证）的例子。

在其“有效性”的其中一项要求中，指出境内申请人的原持有签证，不能是以下类别：

－访问签证
－短期学生签证
－儿童学生的陪读签证
－季节性工人签证
－家事工人签证
－移民法外特许

（注：这里的移民法外特许（outside the Immigration Rules）基本并不是指大部份莎粉熟悉的以“家庭”（Family）为基础的特许签证，如两年半签证；而一般是指移民法外的（短期）特许情况，例如BNO当事人在BNO签证路径开放前，申请的6个月特许签证。）

换句话说，如果当事人持有上述列出的签证，却在英国境内提出申请的话，那么基本会因为无法满足“有效性”要求而被视为“无效申请”。

在这样的情况下，其“无效性”也是很难被改正（Rectified）并且比较致命的。

总的来看，移民局对于“有效性”的新规，一定程度是想要杜绝申请人因为签证即将到期，为了继续延长待在英国的时间，就随便提出申请，想要借此启动Section 3C；即便很明显地，申请人很难或者完全不符合该申请的相关要求。

这对于想要继续合法待在英国的申请人来说，在递交申请的时候，就需要更谨慎确认相关签证或身份对于“有效性”方面的要求，避免踩雷。

因此丽莎建议，申请人最好空出更多时间，提前开始准备申请，才能够更加了解移民局各方面的规定。

如果您实在对于移民要求和申请方面没有把握，也建议尽快咨询专业移民建议，让专业律师提供协助。
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