英国保守党政府力推的新法律——《非法移民法案》,在昨夜(7月17日)终于结束了纷争,正式在英国上议院赢得一系列投票,等待英国国王查尔斯三世的御准。
这也就意味着,这部针对非法难民的新法律,只要国王的一个签名即可正式生效。英国议会和英国政府之间的“议会乒乓”终于告一段落。
对于英国保守党政府来说,这是一场重要的胜利,因为这部新法律已经被驳回至少20次;而这一立法能够帮助英国首相里希·苏纳克(Rishi Sunak)完成他对选民的承诺——阻止难民横跨英吉利海峡。
那么,这一新立法对难民来说究竟意味着什么?政府在《非法移民法案》方面又做了哪些让步?
今天,丽莎就来和大家聊一聊这个话题。
“议会乒乓”终于完结,谁是赢家?
上周二(7月11日),其实丽莎就和大家分享过有关《非法移民法案》的相关问题。
当时,英国政府的态度就有些模棱两可,不给这一新法案制定最后的期限,而是力求尽快将其通过。
让人没想到的是,仅在一周之后,这个屡战屡败、屡败屡战的《非法移民法案》就通过了,着实让人摸不着头脑。
尽管如此,在法案通过的背后,还是发生了一些故事:
比如,前首相特蕾莎·梅(Theresa May)领导了一场保守党后座议员的叛乱,反对限制现代奴隶制受害者进入英国的庇护系统。
部分保守党人士认为,这将使得更多人口贩卖团伙从中获利,通过贩卖无助的受害者赚进钱财。
根据新法案,内政部被赋予驱逐的权利,将包括/延伸至人口贩卖和奴役的受害者、有人陪伴的儿童,以及无人陪伴的儿童在年满18岁时,也可能被尽快遣送出境。
可以见得,在《非法移民法案》的细节问题上,保守党内部仍存在着巨大的争议。
而在最后,英国政府在部分问题上也作出了让步,这也是法案在本周通过的原因。
但是说到谁赢谁输,这可能是各自退让三分的结果,没有赢家也没有输家。但他们决定的,可能是数万难民的生存和命运。
《非法移民法案》中规定哪些关键内容?
根据该法案,内政大臣有法律义务拘留和遣送任何非法进入英国的人(简单说,也就是有权驱逐非法人士)。
同时,也确认了以下3个令人关注的关键点:
英国政府给出妥协,对于无人陪伴的儿童,他们会在入境8天后获得移民保释。
对于孕妇,仍将保留72小时的拘留时长不变。
采取措施防止LGBT+人士被驱逐到不安全的国家,迫使英国政府需要在9个月内为潜在寻求庇护者建立安全合法的路线。
理论上来说,英国拒绝“非法移民”得到了法律的背书,保守党政府可以真正履行首相苏纳克所说的五个优先事项之一的——阻止“非法移民”进入英国的政治目标。
在英国政府眼中,《非法移民法案》的成功通过算是给内政部放开了手脚,在拘留和驱逐难民时完全是有法可依的。
但是就目前来说,目前尚不清楚未来如果还有非法移民抵达英国,在非法入境后会发生什么。
因为,英国政府的“卢旺达计划”当前被上诉法院裁定为非法,尽管英国政府正在对这一裁决提出质疑,但想要真正将难民遣送到卢旺达,还有漫长的一段路要走。
法案前脚刚通过,难民安置船后脚入场
就在法案通过的第二天,也就是今天,一艘能够容纳500名难民的难民安置船抵达了英格兰南部海岸的波特兰港。
这艘船名叫“毕比·斯德哥尔摩”号(Bibby Stockholm),是英国从意大利租用过来的,专门用来安置难民的。
这条船在上世纪70年代建造,长93米,船上共有222间卧室,可至少容纳500名难民。
其实,这艘船早在5月初就已经抵达英国,经过了一系列的评估和休整,也同样等待《非法移民法案》的通过,这样方能派上用场,立即能够安置寻求庇护者。
没想到英国政府竟然如此神速,法案一经通过,第二天就立即把船拉了过来。这个效率真的很不英国。
但是没办法,根据媒体报道,英国的纳税人现在每天需要花费600万英镑为这些难民提供住宿,如果能够把一部分难民安置在这艘巨大的船上,那么也会节省很多费用。
《非法移民法案》真的能够震慑和阻止难民吗?
英国内政部的部长西蒙·穆雷(Simon Murray)认为,当前这些通过小船,跨过英吉利海峡的数量已经压垮了英国的庇护系统。
当《非法移民法案》实施后,这些难民得知他们无法留在英国,自然也就不会冒着生命危险,向人口走私贩运集团支付高昂的费用。
但事实上,这并不会是难民的思维方式,因为他们面临更大的生存危机,与其在母国受难,不如赌一把,乘坐小船,跨越英吉利海峡开启“新生活”。
从数据中我们也可以发现这样的情况,就在7月7日,乘坐小船跨越英吉利海峡抵达英国申请庇护的人数达到了2023年的最高人数——686人。
7月的第二个周末,在短短3天时间内就有超过1,300人乘坐小船跨越英吉利海峡,以非法的方式抵达英国。
截至内政部当前提供的数据,2023年已有13,200名难民通过乘坐小船的方式进入英国。
因此,《非法移民法案》并不一定能够震慑和阻止难民。
但是,对于保守党政府来说,《非法移民法案》的通过的确是放开了内政部的手脚,让他们真正能够拘留和驱逐不同类型、不同情况的申请庇护者。
这关乎到首相苏纳克,以及保守党的“政治诚信”,毕竟,他们需要完成此前对选民的承诺,这更有利于未来的大选。
不过,内政部是否能够完成年内处理所有庇护申请的目标,还是未知数。
好的,今天的文章就到这边,如果您对于文章内容,或者其他英国法律方面,有任何疑问,都欢迎进一步咨询丽莎律师行。
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