根据移民局最新发布的截至2020年底的季度报告,可以发现由于新冠因素,2020年入境英国的人数,相较于2019年,有了非常显著的73%下降。
在2020年,有大约3950万人入境英国(这包括英籍持有人),大大少于了2019年的1亿680万人。
同时,在签证核发数上,2020年只有不满百万份的签证被核发,比2019年大降了69%。
在这些核发的签证当中,51%是旅游访问签证,23%学生签证(不含短期学生),13%工作类签证,4%家属类签证以及9%的其他类别签证。
和2019年相比,截至2020年12月,工作类签证的核发数量,降了35%;学生签证方面则降了18%。(注:这里指的“工作类签证”也包括投资和创业类的商业 型签证。)
除此之外,家属类签证在2020年也下降18%(对比2019年),骤减尤其厉害的时候是2020年中靠前的时期,也就是2020年疫情爆发后,英国首次疫情最甚的时期。
无独有偶,在难民申请上,2020年也比2019年下降了18%;有关境内的“签证续签”(不包含疫情特殊政策的特别延长签证情况),下降了24%。
最后,在英籍申请上少了2%(基本是所有类别中差异最少的了),永居申请降了7%(这里主要指非欧盟的申请);移民执法上则是大减了42%(这个数据主要针对“强制遣返”)。
很明显地,因为新冠疫情,移民局的强制执法也有所降低。根据移民局的最新报告,这个数值是自2004年以来的最低。
不过,如果随着疫情慢慢恢复,移民执法方面可能也会有所回升-虽然说,目前来看还不会那么快或明显上升,但相信届时把2021年和2020年相比,这个数值应该会有所提高。
在欧盟定居申请(EU Settlement Scheme)方面,该路径自2019年3月30日开放至今,截至2021年1月31日,已经累计收到5,060,600份申请;其中,有4,678,300份移民局结果已经出炉。
这当中,有53%核准了Settled身份,44%的Pre-settled身份;0.8%遭到拒绝,1%无效申请,以及1%撤销申请。
根据移民局统计,申请EU Settlement Scheme的主要国籍前5名来自以下(按照名次顺序):
波兰(最多)
罗马尼亚
意大利
葡萄牙
西班牙
值得提醒的是,对于尚未提出申请的人,请把握2021年6月30日(前)的截止节点。
→ 最新!最高院拒让圣战新娘回英国
今天,一则众所瞩目的英国最高法院(Supreme Court)判决出炉!
最高法院扭转了先前上诉法院的判决,选择站在了内政部这方,拒绝让“圣战新娘”(Shamima Begum)回到英国境内,行使其上诉权利。
最高院的判决指出,先前上诉法院给出的判决是有法律错误的,在对于是否应该给予Shamima Begum入境许可(Leave to Enter),好让她能够回到英国境内有效行使有关撤销她英籍身份的上诉权利,这方面只能基于《人权法》(Human Rights Act 1998)的Section 6来提出。
简单说,最高院判定,“圣战新娘”的案件只能是基于狭隘的“公法”(Public Law)依据;但由于当初Shamima Begum那方是根据普通法(Common Law)来提出挑战,所以不予考虑。
最高院也说,先前上诉法院把当事人的个人权利,摆在国家安全之前,是有谬误的。并且,上诉法院的做法更没有把内政部原来对于Shamima Begum回到英国所可能造成的国家安全危害放在眼里。
→ 谁是Shamima Begum?
被称为”圣战新娘”的Shamima Begum,2015年偷偷离开了东伦敦的家,前往叙利亚后加入恶名昭彰的ISIS恐怖组织。
4年过去后,2019年2月,Shamima Begum被发现身在一个叙利亚的难民营当中。
当时,已经怀孕第3次(并且前两个孩子皆死于战乱中)的她,表示想要回到英国。
她当时的理由是,想回到英国生产和养育孩子(虽然后来这个孩子出生后也因肺炎去世了)。
然而,英国政府自然不乐意她这样说走就走,说回就回。更何况她如果回到英国,对于英国大众来说也是存在着安全上的风险。
英国民众也是不乏出现担心的声音,认为放任她回英国,根本就是等同于放了一颗不定时炸弹。
也因此,当时的内政大臣賈维德(Sajid Javid)随即拿出魄力,对Shamima Begum下发了撤销她英籍身份的通知。
收到内政部的通知后,Shamima Begum提出了上诉。
她的律师先是指出,如果内政部撤销了她的英籍身份,会使得她变成无国籍人士。
不过,当时负责审理的特别移民上诉委员会(Special Immigration Appeals Commission)裁决指出,英国内政部对于Shamima Begum的撤销英籍决定,并不会使她变成“无国籍人士”,因为她事实上还拥有孟加拉国籍。
这个案件后来又到了上诉法院,Shamima Begum的律师表示,她在英国境外根本无法有效行使她的上诉权利,所以应该允许她回到英国上诉。
结果,上诉法院同意了她律师的说法,认为应该允许Shamima Begum回到英国,在境内行使她的上诉权利,这样她才能“公平”且“有效”的行使这项权利。
当时,负责审判的法官佛劳(Lord Justice Flaux)表示:“根据这个案件的事实,公平和正义是必须优先于国家安全的疑虑之上的,因此境内上诉是必须被允许的。”
上诉法院的判决更指出,如果对于Shamima Begum有国家安全上的疑虑,这些“疑虑”是可以被事先安排并预防的。
换言之,上诉法院并不认为,可以基于国家安全的考虑,就单纯地拒绝或剥夺一个人去公平行使他或她的权利,即便这个人被政府乃至社会大众,都可能视为一个潜在的威胁。
对于上诉法院的判决结果,内政部自然是感到非常失望的,于是继续上诉至最高法院(也就是今天刚出炉判决的裁决法院)。
对于Shamima Begum来说,现阶段如果她要回到英国,是必须先拿到移民局核发给她的签证,才能够来到英国境内上诉的。
然而,如同前面提到的,最高院给出了反转,认为先前上诉法院给出的裁决是有误的。
最高院更指出,上诉法院错误地相信,当一个人能否公平有效地行使其上诉权利,和国家安全产生矛盾的时候,个人的权利必须(不论如何)凌驾在国家安全的需求之上,这是不正确的。
这么看来,短时间之内,“圣战新娘”恐怕是没有办法回到英国来了。
→ 所以,圣战新娘就永远不可能踏上英国土地了吗?
也不完全是。
因为最高法院给出的判决,针对的是她是否有权回到英国境内,针对内政部撤销她的英籍身份一案,(在境内)来行使她的上诉权利。
客观来说,如果她不能够在英国境内行使上诉权利的话,她的上诉确实可能因为她在英国境外而增加一些困难,例如沟通的层面等等。
不过,这也不等于Shamima Begum有关“撤销英籍”的上诉就一定会失败,毕竟不到最后一刻,没有人真正能够预知答案的。
但当然,最高院给出的这个判决,对于她和她的律师团队来说,仍然是一道打击。
但丽莎需要指出的是,不论她是否能够来到英国境内上诉,都无法直接代表她之后上诉成功的几率,就会比较大或比较少;这两者之间是不应该存在绝对的因果关系的。
只不过,如果当事人的上诉权利无法在英国境外公平且有效地行使的话,那么当事人能够来到英国上诉,或许或多或少对于当事人的准备能够有些帮助的。
今天的文章就到这边,不知道莎粉们对于最高院给出的最新判决,有什么想法?
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