好消息！英宣布延长弹性政策，餐厅外卖转换用途So Easy

英国进入第二次全面封锁，代表着餐厅、咖啡厅和酒吧等，不能够提供民众堂食，只可以提供食物或饮品外卖（不含酒精饮料），或者让民众到店取餐。

也因此，从之前的第一次封锁，英国住房部就因应政府封城措施，宣布让餐馆酒吧等，可以不需要申请改变使用用途，就能够提供外卖服务。

这个特殊政策原本是只持续到明年3月23日；然而，住房大臣Robert Jenrick最新宣布，这项“弹性”政策将再延长整整一年的时间，也就是直到2022年的3月23日。

最主要的目的，也是希望尽可能减少新冠疫情对于这些餐厅酒吧造成的影响。

→ 没有特殊政策前，原本是如何操作的？

如果对于这方面规定原本不太清楚的，可能无法完全感受到上述特殊政策代表着什么样的便利。

事实上，原来在特殊政策实施前，如果原本主要提供堂食/店内用餐的餐厅餐馆等，想要提供外卖服务的话，一般是不能在没有申请转换使用许可（Change of Use）的前提下，就直接提供起外卖服务的。

这指的是，如果一家餐厅持有的是餐馆牌照（旧的A3使用许可或新的Class E），是不能直接改成外卖店（旧的A5或新的Sui Generis）做起外卖的；当事人必须先向当地政府（Council）规划部门申请改变使用用途，并且获批准得到新许可的情况下，才能够做外卖的。

也因此，英国住房部宣布的特殊政策，自然给予了这些餐馆和咖啡厅等，在改变使用用途上更高的自由度。

这也代表，即便之后封锁解除了，餐厅们仍然可以视自己的营业状况，选择是否要恢复堂食，或者想要继续以外卖形式来营业。

不过，需要提醒的是，“弹性政策”虽然避免了店家申请规划许可（Planning Permission）程序的麻烦；但当事人仍然需要向当地的地方政府，告知自己打算改成外卖的起始时间（也就是从什么时候开始，直到什么时候结束）。

同时，上述特殊政策只针对提供食物和非酒精饮品，不包括提供酒精饮品。

如果店家想要卖酒，还是需要遵守原来的规定，没有额外弹性安排。

比较好的消息是，“弹性政策”虽然根据最新宣布是生效至2022年3月；但住房大臣Robert Jenrick也表示，住房部正在考虑把这项变化，变成永久性的政策。

当然了，更详细的内容，还是必须等到之后才能够确认了。

→ 新旧房屋使用许可（Use Class）？

从前面有提到的内容中，有些莎粉可能会疑惑，为什么会出现旧的或新的房屋使用许可（Use Class）呢？

这是因为，根据《2020年城乡规划（用途类别）（修订）条例》（The Town and Country Planning Use Classes Amendment），英国的房屋使用许可（Use Class）出现了新的统整，而“新变化”其实已经自今年9月1日起正式生效。

只不过，为了让大家对于“新变化”有更多的了解和适应，英国政府有给出一个过渡期，为2020年9月1日至2021年7月31日；当事人可以在“过渡期”内自由选择，是否要更换到新的使用许可，还是继续沿用原有的。

这也就是为什么，会看到旧的使用许可和新的使用许可（同时存在）了。

→ 有关“使用许可”的革新？

也就是说，自今年9月1日起，一部份行业的（新）使用许可已经一致化（归为同一种），相关当事人基本不再需要因为许可问题，而局限自己生意的发展，也不用在不同的许可之间周旋。

－使用许可E（Class E）：商业，商务和服务

Class E把原有的A1（商店），A2（金融及专业服务），A3（餐厅及咖啡店），和B1（商业）以及D1（非住宅机构）和D2（集会及休闲）等类别的部份设施，合并为一类许可。

－使用许可F1（Class F1）：教育和非住宅机构

Class F1则集合了原D1（非住宅機構）的一些元素，例如是学校、学院、画廊、博物馆、公共图书馆、公共大厅或展览厅和教堂等等。

－使用许可F2（Class F2）：本地社區用途

Class F2主要是保护小社区的当地资产，包括一些小于280平方米，并且在1,000平方米内没有另一店铺的店铺，或者主要供当地社区使用的会堂或会议场所（原D1），以及户外运动或娱乐场所和游泳池或溜冰场（原D2）。

＊详细情况（新旧变化）可以查看丽莎特别整理的以下表格：

→ 在同一“级别”中改变用途或混合用途？

根据规定，如果当事人是在“一个级别”中改变用途或混合用途（例如新旧用途皆属Class E），除非是在改变用途时，连同建筑物的结构或占地面积跟着有所变动，否则一般是无须申请/获得规划许可（Planning Permission）的。

只要在建筑物架构上没有太大的改动，当事人一般就可以直接更改用途（指同一级别内），不用再去申请一份新的/不同的许可。

但是也是有例外的，当事人应该要先看看自己的租约（Lease）有没有特别写明“不能转换用途”；如果有的话，就应该要先得到业主的同意。

另外，有些建筑物可能是受保护的“登录建筑”（Listed Building），这通常都要先向地方政府申请，得到当局同意后才能改变用途。

今天的文章就到这边，希望上面的实用信息对莎粉们能够带来一些帮助。

如果您还有相关问题，或者您打算申请改变房屋使用用途，又或者您无法确定是否需要提前申请，丽莎建议您提前寻求专业律师建议。

不论您有任何英国法律相关问题，都欢迎直接咨询丽莎律师行。

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