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好消息!英宣布延长弹性政策,餐厅外卖转换用途So Easy

英国进入第二次全面封锁,代表着餐厅、咖啡厅和酒吧等,不能够提供民众堂食,只可以提供食物或饮品外卖(不含酒精饮料),或者让民众到店取餐。

也因此,从之前的第一次封锁,英国住房部就因应政府封城措施,宣布让餐馆酒吧等,可以不需要申请改变使用用途,就能够提供外卖服务。

这个特殊政策原本是只持续到明年3月23日;然而,住房大臣Robert Jenrick最新宣布,这项“弹性”政策将再延长整整一年的时间,也就是直到2022年的3月23日。

最主要的目的,也是希望尽可能减少新冠疫情对于这些餐厅酒吧造成的影响。

→ 没有特殊政策前,原本是如何操作的?

如果对于这方面规定原本不太清楚的,可能无法完全感受到上述特殊政策代表着什么样的便利。

事实上,原来在特殊政策实施前,如果原本主要提供堂食/店内用餐的餐厅餐馆等,想要提供外卖服务的话,一般是不能在没有申请转换使用许可(Change of Use)的前提下,就直接提供起外卖服务的。

这指的是,如果一家餐厅持有的是餐馆牌照(旧的A3使用许可或新的Class E),是不能直接改成外卖店(旧的A5或新的Sui Generis)做起外卖的;当事人必须先向当地政府(Council)规划部门申请改变使用用途,并且获批准得到新许可的情况下,才能够做外卖的。

也因此,英国住房部宣布的特殊政策,自然给予了这些餐馆和咖啡厅等,在改变使用用途上更高的自由度。

这也代表,即便之后封锁解除了,餐厅们仍然可以视自己的营业状况,选择是否要恢复堂食,或者想要继续以外卖形式来营业。

不过,需要提醒的是,“弹性政策”虽然避免了店家申请规划许可(Planning Permission)程序的麻烦;但当事人仍然需要向当地的地方政府,告知自己打算改成外卖的起始时间(也就是从什么时候开始,直到什么时候结束)。

同时,上述特殊政策只针对提供食物和非酒精饮品,不包括提供酒精饮品。

如果店家想要卖酒,还是需要遵守原来的规定,没有额外弹性安排。

比较好的消息是,“弹性政策”虽然根据最新宣布是生效至2022年3月;但住房大臣Robert Jenrick也表示,住房部正在考虑把这项变化,变成永久性的政策。

当然了,更详细的内容,还是必须等到之后才能够确认了。

→ 新旧房屋使用许可(Use Class)?

从前面有提到的内容中,有些莎粉可能会疑惑,为什么会出现旧的或新的房屋使用许可(Use Class)呢?

这是因为,根据《2020年城乡规划(用途类别)(修订)条例》(The Town and Country Planning Use Classes Amendment),英国的房屋使用许可(Use Class)出现了新的统整,而“新变化”其实已经自今年9月1日起正式生效。

只不过,为了让大家对于“新变化”有更多的了解和适应,英国政府有给出一个过渡期,为2020年9月1日至2021年7月31日;当事人可以在“过渡期”内自由选择,是否要更换到新的使用许可,还是继续沿用原有的。

这也就是为什么,会看到旧的使用许可和新的使用许可(同时存在)了。

→ 有关“使用许可”的革新?

也就是说,自今年9月1日起,一部份行业的(新)使用许可已经一致化(归为同一种),相关当事人基本不再需要因为许可问题,而局限自己生意的发展,也不用在不同的许可之间周旋。

-使用许可E(Class E):商业,商务和服务

Class E把原有的A1(商店),A2(金融及专业服务),A3(餐厅及咖啡店),和B1(商业)以及D1(非住宅机构)和D2(集会及休闲)等类别的部份设施,合并为一类许可。

-使用许可F1(Class F1):教育和非住宅机构

Class F1则集合了原D1(非住宅機構)的一些元素,例如是学校、学院、画廊、博物馆、公共图书馆、公共大厅或展览厅和教堂等等。

-使用许可F2(Class F2):本地社區用途

Class F2主要是保护小社区的当地资产,包括一些小于280平方米,并且在1,000平方米内没有另一店铺的店铺,或者主要供当地社区使用的会堂或会议场所(原D1),以及户外运动或娱乐场所和游泳池或溜冰场(原D2)。

*详细情况(新旧变化)可以查看丽莎特别整理的以下表格:

→ 在同一“级别”中改变用途或混合用途?

根据规定,如果当事人是在“一个级别”中改变用途或混合用途(例如新旧用途皆属Class E),除非是在改变用途时,连同建筑物的结构或占地面积跟着有所变动,否则一般是无须申请/获得规划许可(Planning Permission)的。

只要在建筑物架构上没有太大的改动,当事人一般就可以直接更改用途(指同一级别内),不用再去申请一份新的/不同的许可。

但是也是有例外的,当事人应该要先看看自己的租约(Lease)有没有特别写明“不能转换用途”;如果有的话,就应该要先得到业主的同意。

另外,有些建筑物可能是受保护的“登录建筑”(Listed Building),这通常都要先向地方政府申请,得到当局同意后才能改变用途。

今天的文章就到这边,希望上面的实用信息对莎粉们能够带来一些帮助。

如果您还有相关问题,或者您打算申请改变房屋使用用途,又或者您无法确定是否需要提前申请,丽莎建议您提前寻求专业律师建议。

不论您有任何英国法律相关问题,都欢迎直接咨询丽莎律师行。

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