在英国买套永久产权House，在自己的土地上自由扩建，这是很多人的梦想。然而，您的改建工作是否需要规划许可，这是一个复杂的课题。有些扩建是需要的，有些则不需要。由于信息以及语言不通，很多外地人可能就掉进陷阱，一不小心就违规了，自己还不知道。
今天，《丽莎说案》给大家说一个发生在英国莱斯特的真实故事，每一位业主可能都会碰到类似的纠纷。一对居住在莱斯特的夫妻，由于不知道法律规则，花了一大笔钱把自家的房子扩宽了。没想到，当地规划局发现后，立刻命令他们拆除该项目，并且让他们缴纳罚款2000英镑。
这可怎么办呢？
故事背景
2008年，Sevlin女士和丈夫移民到英国，在莱斯特经营着一家披萨店和烤肉串外卖。2019年，他们用自己赚来的钱在当地购买了一套房子。
入住两年后，夫妻俩有了扩建房产的想法。
2020年，他们在这套房产进行单层扩建（Extension），扩建部分上有一个天棚，下面放着洗衣机、烘干机和冰柜，他们还在旁边建起一堵边界墙。
然而，这一个扩建项目并没有得到当地规划局的批准的。
也就是说，夫妻俩并没有向当地规划局申请规划许可证，他们就动工了。据了解，他们花费了1.5万英镑来扩建房产的，并且用了一个月的时间来建造。
没想到，当他们刚刚完工，当地规划局立刻发出警告，称他们的行为公然无视当地建设规则，藐视法律法规。
当地规划局称，这位夫妇必须要在2021年7月前向当地政府申请追溯规划许可。
后来，这对夫妇倒是按照规定申请一份追溯规划许可。可没想到，由于他们的建设项目不符合当地的规定，当地规划局立马拒绝了他们的申请。
当地规划局称，该开发项目非常不协调，它的外观占主导位置，而且特征在整条街道上显得非常突兀，与当地的特征和外观大相径庭。
2021年 8 月，这对夫妻收到一份执行通知，当地政府命令他们拆除扩建部分并将墙的高度从两米减少到一米。
他们感到很委屈，于是，他们继续上诉，然而，规划监察局还是驳回了他们的案件。此外，由于这对夫妇并没有按时执行通知内容，他们被处罚近2000英镑。
Sevlin女士回忆说：“我是在生日那天收到的法庭传票，太可怕了。今年6 月，当地政府说我们只有21天的时间来拆除我们所做的所有工程。我们又试图递交了一份新的规划申请，但是没有人理会我们。”
当地政府回应，他们是严格遵守当地建筑规则向这对夫妻发布的拆除命令。
如果房主希望建造任何新建筑、对现有建筑进行重大改动（如扩建）或改变建筑物的用途，他们必须要向当地规划局申请规划许可。无视执行通知是违法的，如果当地政府发出通知，则接收者必须遵守。如果不满意，他们可以对通知提出上诉。
Sevlin女士哭诉着说：“我的地方政府让我和我的丈夫感觉像一个罪人，他们对待我们就像对待狗屎一样。他们没有同情心，没有心，他们让我感觉很糟糕。我没有做错任何事。其中是误会的，可能是因为语言障碍，我们不知道这个需要申请。我们纳税，我们不要求任何福利，我们是体面的社会成员。他们有什么反对我们的扩建任务。这太令人痛苦了，我无法入睡，我一直都很沮丧，我13 岁的儿子也是。”
丽莎评论
丽莎房产部赵律师认为，当地规划局在处理这件事上并没有错。按照当地的规划要求，这对夫妻应该在建造项目之前向当地规划局申请规划许可。此外，即便他们申请了，当地政府也是有权利按照当地法规来决定是通过还是拒绝该申请。
“媒体给的材料有限，我们不太清楚这对夫妻为什么当初没有做好前期调查。如果他们真的是由于语言障碍，可能对当地的法规不是很清楚。我们通常是建议，他们可以提前找一名律师，或者亲自拜访当地规划局，看看他们的建造项目是否可以通过，或者说有什么缺陷。”
赵律师解释，即便您购买的是一套永久产权的房产，一旦您想建造新的东西或者对您的建筑物进行重大更改时，您都可能需要申请一份规划许可。如果您的项目必须要一份规划许可，而您在没有获得许可的情况下进行了工作，您就会收到一份执行通知，命令您拆除所做的所有项目。
赵律师说：“也就是说，这对夫妻是必须要受到处罚了，几乎是没有办法成功。所以，大家请不要冒险，在开始之前一定要检查哪些项目需要规划许可。”
我需要为扩建申请规划许可吗？
通常来说，加建或扩建您的房产通常被视为允许开发项目。因此，只要满足以下条件，您就无需申请规划许可：
- 您的扩建部分不超过原房屋周围土地面积的一半
- 您的扩建部分不在主立面或侧立面的前方，也不在公路上
- 您的扩建部分不高于屋顶的最高部分
- 在单层扩建的情况下，对于独立式住宅，它不得超出原房屋的后墙八米，对于任何其他房屋，不得超过六米
- 单层后扩建的最大高度不超过四米
- 一层以上的扩建不能超出原房屋后墙三米以上
- 测扩建如果是单层的话，最大高度四米，宽度不超过原屋的一半
- 两层楼的扩建距离后方边界不超过七米
- 材料在外观上与现有房屋相似
- 您的扩建不包括游廊、阳台或高架平台
- 任何上层的侧向窗户都有遮光玻璃；任何开口都高于地面1.7米
- 如上所述，温室的分类与任何其他扩展相同
- 对于一些指定的区域，比如保护区，它们有着不同的规划限制，请咨询您当地的规划部门
赵律师猜测，本篇文章的扩建项目可能并不符合以上要求，所以，他们是需要按照正常程序来申请规划许可。当然，每一个地方政府都会根据当地的情况而列出不同的规则，即便您的项目符合以上条件了，也有例外。
因此，丽莎反复强调，在您开展任何一个改造计划之前，请先与当地政府联系，或者找一名律师协助您看看当地的法律规则。看看您的改造计划是否需要提前申请规划许可。
如何提高申请的成功率？
事实确实如此，当您的项目需要申请规划许可，您可能得面临“失败”的风险。当地规划局很有可能拒绝该申请。那么，咱们如何可以提高批准率呢？
第一，提前找当地规划部门开会
我们认为，您在提交正式的申请之前最好可以私下与当地规划当局联系，举行一次非正式的会议 。一些地方规划部门会对这项服务收费。这些会议通常可以帮助您更加清楚地了解您计划的可行性。
在与这些部门开始会议前，您需要对您想要做的事情提出建议和计划，您最好能够让规划顾问帮助您写一份规划书，包括当前的平面图和立面图以及建议的更改。
第二，提前找专家来评估——是否有合理的机会获得规划许可。
您可以聘请一些规划专家，让他们跟着您到现场讨论问题，看看现场是否有一些障碍以及潜在问题，这些问题有可能会拒绝申请的。例如道路、人行道、电缆、水道、下水道和电话线。讨论后，你们可以制作一套方案，看看有没有Plan B可以说服当地规划局通过施加一些条件来克服这些问题，而不是直接拒绝该申请。
第三，规划好应用图纸
获得规划许可过程中的一个关键点是创建您的设计图纸。无论是在您房子后面的小型直接单层扩建，还是更大的改造项目，您都需要一套准确的设计平面图和立面图。
这些图纸需要按比例缩放并展示您的项目如何与周围环境保持一致。您可以自己绘制设计图，也可以使用当地专门获得规划许可的建筑师事务所。
准备就绪后，您可以在线提交您的计划了。大多数规划申请都是在线提交的。您可以通过Planning Portal 向英格兰的每个地方政府提出申请，或者通过访问Planning Applications Wales使用您的Planning Portal 登录详细信息向威尔士地方政府提交申请。
当然，如果您有什么不懂的，请立即联系丽莎律师行，我们的房产律师团队在这一方面有着多年的经验，可以给您提供专业的建议以及协助您申请规划许可。
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