在周三(3月15日)的时候,丽莎和大家更新了财政大臣亨特(Jeremy Hunt)所发布的最新预算案(《春季预算案公布: 鼓励就业和投资,最大力度支持中老年和育儿父母》),当中我们主要提及了英国政府对于税务和福利方面的重点宣布。
今天的文章,我们要来进一步聊聊,有关预算案中对于移民政策方面的新宣布。
- 商业访问:预计从今年秋天开始,持访问签证可允许从事的商业活动将(继续)扩大范围,并且重审“商业访问”可进行的“有偿活动”。同时,英国政府在未来几个月,还将考虑(开放)更多和商贸合作的协商/谈判有关的活动。
这表示,为了达到财相亨特所说的经济发展和商业投资目的,英国政府希望采取一切措施来满足英国企业对于人才的需求。其中一个方式就是通过对于“商业访问”的放宽,让更多人可以更加容易来到英国从事短期的商务和工作(一般为最多6个月)。
需要指出的是,这类放宽也包括那些不需要申请访问签证(所谓的“免签国家/地区”)而来到英国从事商务访问的当事人。
- 新增短缺工种——建筑工种:英国移民智库MAC对于“短缺工种清单”的重审,虽然会在今年稍后才会给出一份文整的建议报告。不过,在本周三随著春季预算案的宣布,MAC已经先给出了一份针对“建造业”的“期中报告”。
而为了解决建筑行业相关的劳动力短缺问题,英国内政部已经根据MAC的期中报告,将以下5类建筑工种,新增至“短缺清单”当中:
-瓦工和泥瓦匠
-屋顶工和屋顶瓦工
-木匠和细木工
-抹灰工
-其他未细分的建筑/建造工种
基本来说,短缺工种的主要好处在于,薪资门槛一般更低,为至少20,960英镑(2023年4月12日起),这比一般的26,200英镑(4月12日起)年薪门槛来得低。(但当然了,除了符合20,960镑门槛,还需要符合各类工种的相应薪资要求,也就是同时满足80%的Going Rate。)
- 对于乌克兰签证路径(Ukraine Visa Scheme)的就业支持:英国政府进一步确认,将对于通过乌克兰签证路径来到/留在英国的乌克兰人,提供英语课程和就业协助;英国政府将投入1,150万英镑的预算,预计能够让最多一万人获得在英国的就业支持。
不过许多人都知道,乌克兰签证的效期也就是3年,不具永居导向(虽然持有人可以考虑申请其他有永居导向的签证路径);目前为止,持乌克兰签证的当事人,很多都只能从事低技能工作。和具有永居导向的工签性质不同,雇主们可能会考虑是否应该投资在临时性质的乌克兰签证持有人上,这对于这些当事人来说,可能更增加了可以进入高技能工作的困难度。这方面应该是内政部在考虑如何给予乌克兰当事人“就业”支持的时候,需要想到的。
对于这些当事人,未来他们的签证/移民身份究竟该何去何从,内政部也应该一并考虑进去才合理。
- 内政部预算缩减:在周三的春季预算案中,还确认了英国政府拨给内政部的预算,将从2022-23年度的169亿英镑,减少至2023-24年度的154亿英镑。
只不过,由于内政部所掌管的不只是移民部门,还有其他如反恐和警力等。所以尚不清楚届时“预算缩减”会被反映在哪个方面。
从政策面来看,未来内政部想要执行《非法移民法案》(Illegal Migration Bill)的内容,恐怕将花费不赀(《苏纳克重磅出击,禁止偷渡者申请庇护》)。因为内政部可能需要通过建造相关拘留场所和向卢旺达政府支付大笔费用,来达到其政策的目的。
又或者,内政部最终无法成功依他们意愿,将申请人给遣送出去的话,同样也需要有经费来支持(或处理)这些他们既不想给予难民身份,又无法送出英国的人。这么一来,内政部一心想要执行的“打击非法移民”政策,就会非常烧钱。
而既然一边需要花钱,另一边就需要省钱。那么,内政部或许会考虑,对于其他移民方面来删减预算,例如减少某部分人力或流程;又或者,内政部会通过“增加费用”来达到更加“收支平衡”,这最直接的一种可能,就是反映在“提高”移民申请的费用上。
总的来说,有一些宣布和变化,我们会需要等到今年的下半年之后,才能更加清晰或看出成效;不过目前来看,放宽商务访问的方面,将是相对较快或直接,对于企业和雇主们更加欢迎的新变化。
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