各位莎粉周三好,欢迎点击《丽莎商法快讯》,本周需要重点关注的英国商业、商法信息有:
- 英国“永居大门”越关越紧,高技术人才或率先出走?
- 永居新政若追溯使用,恐重创英政府公信力,招致司法风险
- “空壳公司”时代结束?英国工签担保新规落地
- 开始严查:内政部锁定两类高风险企业
→英国“永居大门”越关越紧,高技术人才或率先出走?
过去几年,英国政府不断收紧移民政策,提出的新移民改革,让不少企业和高校感到担忧。其中,最令人担心的是,技术工签申请英国永久居留的基础年限,可能从目前的5年延长至10年。
英国政府的初心是希望借此减少净移民人数、提高移民门槛,但英国移民咨询委员会(Migration Advisory Committee,MAC)最新发布的研究却指出,更严苛的定居制度,可能反而会把英国最需要的高技术、高收入人才“推走”。
MAC在《Who Stays, Who Leaves?》报告中分析了2014年至2024年间约90万人的移民轨迹,发现一个颇为反常的现象:收入最低的移民,长期留在英国的比例反而最高;而年收入超过12.5万英镑的高收入群体,则更容易离开英国。
报告认为,高薪专业人士往往拥有更强的国际流动性,在全球范围内更容易找到其他机会,因此当英国的定居路径变得更长、更复杂时,他们可能会优先选择加拿大、新加坡、澳大利亚或欧盟国家等更稳定、更容易取得长期身份的地区。
尤其值得注意的是,英国政府虽然提出“高贡献人士”未来可能获得缩短年限的优惠,但目前相关标准并不明确。对于大量科技、金融、人工智能、高等教育及科研领域的国际人才而言,这种政策制度不确定性,本身就足以影响职业规划与家庭安排。很多企业在招聘海外高端人才时,也会将永久居留路径视为核心竞争条件之一。如果英国无法提供稳定、可预期的移民制度,企业未来引进国际人才的难度可能明显增加。
虽然英国政府有权调整移民规则,但移民制度的目的不仅是“减少人数”,更应考虑经济结构与劳动力需求。MAC报告也指出,医疗护理、科研、高校等行业高度依赖海外人才,而年轻、高技能移民长期留下后,往往能持续创造税收和经济贡献。一旦政策过度强调“收紧”,英国可能会面临“低端岗位缺人、高端人才外流”的双重风险,形成一种劳动力的中空结构。
换言之,当英国把“5年永居”改成“10年等待”时,这场改革影响的,或许不仅是移民数字,更是英国未来的国际竞争力。
→永居新政若追溯使用,恐重创英政府公信力,招致司法风险
近日,英国独立智库,政府研究所(Institute for Government)针对技术工签改革问题发表了一些看法。
根据现有方案来看,许多自2021年以来持技术工签赴英的人,原本依据当时法律合理预期在5年后获得永久居留,而未来可能的情况是,这一批已经持有工签的可能被要求再等待5年至10年。而这种“中途改规则”的做法,被不少议员、工会及法律人士批评为严重破坏法律稳定性与公众信赖。而且,这些移民改革可能会使内政大臣与法院发生冲突;简言之,就是英国内政部如果一意孤行,恐怕会为他们自己招来“司法挑战”。
从英国普通法原则来看,政府当然有权修改移民政策,但问题在于,法律是否应追溯影响那些已经根据旧规则作出人生决定的人。大量移民是在充分考虑英国“5年转永居”制度后,才决定来英工作、购房、组建家庭甚至生育子女。如果政府在他们已经投入时间、金钱与生活成本之后,再单方面延长定居年限,实际上等于改变了原有法律承诺。这不仅涉及移民权益,更关系到英国法治中核心的“合法预期(legitimate expectation)”原则。
事实上,英国法院过去已多次对类似“追溯性移民政策”表达警惕。最典型的案例,是英国政府曾试图修改高技术移民计划(Highly Skilled Migrant Programme)的定居规则,并追溯适用于已经入境的申请人。最终,高等法院明确指出,这类“临时改变游戏规则”的行为会造成“明显不公平(conspicuous unfairness)”,甚至可能构成权力滥用。也正因为如此,英国法律长期以来都强调,政府即便要改革制度,也应给予合理过渡期,而非突然推翻既有预期。
更令人担忧的是,此次改革很可能通过二级立法快速实施,国会甚至未必拥有充分表决与审查机会。换言之,如此影响数百万移民及家庭的重要政策,可能在缺乏充分讨论、咨询和透明度的情况下仓促落地。短期来看,政府或许希望借强硬移民政策回应政治压力;但长期而言,一旦公众开始认为英国法律“随时会变”“承诺不再可靠”,受损的不仅是移民群体对制度的信任,更是英国政府整体公信力与法治形象。
对于一个长期强调“规则稳定”和“法治传统”的国家而言,真正危险的,从来不是改革本身,而是公众开始怀疑:今天政府给出的规则,明天是否还算数。
同时,也不排除受影响群体,会希望通过把案件带进法院,挑战内政部的操作,使得政策面临更大的司法风险。
→“空壳公司”时代结束?英国工签担保新规落地
英国内政部近日低调更新了工签牌照(Sponsor Licence)指引,其中一个变化是:内政部首次正式定义什么叫做“实际运营或真实经营”(operating or trading)。
别小看这几个词,它实际上直接关系到企业能否申请、维持甚至保住技术工签担保资格。
过去很多企业在申请公司牌照时,都知道必须证明公司“在英国合法运营或经营”,但问题在于,内政部从未明确解释,到底怎样才算“真实经营”。
因此,大量初创公司、海外企业英国分部、科技创业团队,甚至尚未正式盈利的公司,都长期处于一种“摸着石头过河”的状态:有的公司明明合法运营却被拒签;有的企业因为材料不足被怀疑是“移民空壳公司”;还有不少申请人只能依赖律师经验去猜测内政部真正的审核标准。
而这次新规,首次给出了官方定义。根据2026年5月更新后的担保指引,“trading(经营)”是指企业通过向客户提供商品或服务获取报酬的商业活动;而“operating(运营)”则进一步扩大,包括慈善机构、非营利组织,以及那些虽然暂未盈利、但已经开展前期业务并计划在可预见未来正式商业化的企业。
这意味着,英国政府首次正式承认:公司即使暂时没有收入,也并非一定不能申请工签牌照。对于初创公司、融资阶段企业、AI科技公司、海外企业刚设立英国办公室等类型而言,这无疑是重大利好。但与此同时,新规也释放出一个更强烈的信号:内政部将更严格打击“为了办工签而存在”的假公司。
因此,丽莎想要提醒那些准备申请工签担保牌照的雇主:现在必须提前做好“真实性证明”。除了公司注册文件外,企业还应准备真实客户合同、发票、银行流水、PAYE和HR系统记录、办公室租赁文件、招聘流程资料,以及未来商业计划书等材料。对于尚未盈利的企业,则尤其需要解释公司目前的运营状态、融资情况及未来商业化路径。
如果您打算申请工签牌照,欢迎您随时联系丽莎移民部。
→开始严查:内政部锁定两类高风险企业
还是内政部对于工签担保指引文件变化的内容。除了对operation和trading的定义。内政部还开始严厉打击“空壳公司办工签”以及越来越流行的“自担保移民(self-sponsorship)”模式。
内政部这次直接举出了两类“高风险企业”案例,直接说明哪些公司未来最容易被重点调查。
第一类高风险企业,是“没有真实交易活动”的纸面公司。比如,一家公司虽然注册存在,也有银行账户、保险、水电费和税务记录,但除了支付HMRC税费、办公室租金、水电及保险外,几乎没有与真实客户之间的商业往来。例如,公司没有实际客户合同、没有服务收入,也没有真实销售记录,公司主要资金来源只是股东注资、关联公司转账或投资人输血。在这种情况下,内政部很可能认定企业“并未真正经营”,只是一个形式上的公司架构,因此不符合工签牌照要求。
第二类高风险企业,则是所谓“循环交易(circular trading)”公司。这类企业表面上看起来“业务正常”,甚至能提交合同、发票和银行流水,但问题在于,所有交易几乎都发生在关联企业之间。例如,A公司给B公司开发服务,B公司再向C公司付款,而ABC三家公司实际上由同一批人控制,或者核心管理人员高度重叠。换言之,资金只是在“自己人”之间来回流动,却没有真实外部客户。Home Office明确表示,如果企业几乎不对外提供真实服务,而只是通过关联公司“制造流水”,很可能被视为人为搭建的移民结构,其目的并非真实商业经营,而是为了获取工签担保资格。
除此之外,内政部还新增了一个极具杀伤力的拒签与吊销理由:如果政府有合理理由怀疑,该公司“主要是为了帮助某人获得英国工作身份而存在”,就可以直接拒绝或撤销工签牌照。
这些变化意味着,英国工签担保制度已经从“看文件”进入“看商业实质”的时代。未来内政部审查的重点,将不再只是公司是否注册成功,而是企业是否真正有客户、真实收入、独立运营能力以及正常商业逻辑。
如果您遇到了内政部的合规检查和面试,不知道如何应对,欢迎您随时咨询丽莎移民部。
好的,本周的《丽莎商法快讯》就先说到这里。如果您对于文章内容,或英国公司法、英国跨境电商方面的问题,或者其他英国法律方面有任何疑问,都可以进一步咨询丽莎律师行。
任何英国税务方面的问题,也欢迎联系咨询丽莎会计行。
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