6月上旬已经过去，距离7月4日的英国大选越来越近。
不论是当前在台上的保守党，还是当下民意支持率较高的工党，都开足马力不停宣传，试图想要继续执掌（入主）唐宁街10号。
从某种程度来看，不论是保守党还是工党，它们在移民问题的态度上大体是“一致的”，比如在限制签证方面，但在某些具体细节问题上存在分歧。
其中，两党在移民问题上存在最大矛盾的就是——“卢旺达遣送政策”。
保守党不必多说，他们已经为了“卢旺达遣送”斡旋了2年，为了遣送政策的合法性一直在“斗争”，为的就是将申请庇护者直接遣送至卢旺达，以缓解甚至解决英国的非法移民危机。
然而，工党却不认为“卢旺达遣送”能够解决非法移民问题，他们甚至对此是极其反对的。工党领袖基尔·斯塔默（Keir Starmer）明确表示：如果工党赢得大选，他们将取消卢旺达计划，不会有遣送航班起飞。
此前，英国首相里希·苏纳克（Rishi Sunak）曾表示：在英国大选之前，保守党政府不会遣送任何人至卢旺达，也不会有遣送航班起飞。
换句话说，目前英国是否能够执行“卢旺达遣送”，关键就在于即将发生的英国大选。
如果保守党继续执掌唐宁街10号，他们必定会进一步推进“卢旺达遣送”。
如果工党成功入主唐宁街10号，那么此前轰轰烈烈的“卢旺达遣送”将被丢入历史垃圾桶。
因此，很多在英国的寻求庇护者也非常关注此次大选，因为这场他们无法参与的民主活动有可能改变他们未来的生活甚至命运。
保守党拿出“竞选宣言”，为了“卢旺达遣送”在所不惜
今天（6月11日），英国首相里希·苏纳克发表了保守党长达76页的“竞选宣言”（Party’s Manifesto）。总结来说，有以下10条值得关注的要点信息：
- 到2027年4月， 雇员的国民保险NI再减免2%。
- 在下一届议会任期结束前，彻底废除自雇者（Self-employment）国民保险NI的主要费率（Main rate）。
- 养老金引入“三重锁定+”（Triple Lock Plus），以确保国家养老金不会再次缴纳所得税。
- 对所有18岁的毕业生实行强制性国民兵役制度，他们可以选择服兵役，也可以选择每月一个周末的公民服务。
- 为年轻人提供10万个学徒培训资金，遏止“低质量”大学学位。
- 到2030年将国防开支增加到国民收入的2.5%。
- 引入法律限制移民数量，将工作和家庭签证的发放数量限制在议会设定的水平，并且每年都会下降。
- 从7月开始，每月有“固定节奏”的航班飞往卢旺达，直至没有非法移民横跨英吉利海峡非法入境英国。
- 每年增加NHS支出，使其高于通货膨胀率，招聘更多的护士和医生，并提高NHS的生产力。
- 英格兰和北爱尔兰首次购房者的印花税门槛永久地提高至425,000英镑，推出新的购房援助计划，并在下届议会期间在英格兰提供160万套住房。
总体来说，保守党的“竞选宣言”具有一定竞争力，包含了从居民个人税、养老金、兵役、年轻人教育和工作的支持、国防预算，再到控制移民、增加医疗健保支出和住房印花税及住房保障。
在移民问题上，尤其是非法移民问题上，保守党的政策是“明确且严厉”的。
根据目前已知的消息，内政部律师向伦敦高等法院所提交的文件中显示：第一批卢旺达遣送航班的时间已经被确定在7月24日。
在今天苏纳克的演讲中，他明确表示：“尽管存在层层阻力，英国政府仍面对大约十几个潜在的法律挑战，但他仍将致力于将庇护申请者遣送至卢旺达。”
“如果我们被迫在我们的安全（英国的安全）和包括《欧洲人权公约》（ECHR）在内的外国法庭的管辖权之间作出选择，我们（指保守党）将永远选择英国的安全。”
简而言之，假若保守党真的如愿继续执掌唐宁街10号，并且如期推行“卢旺达遣送”，并且遭遇来自欧洲人权法院的干预，那么英国是有可能选择退出《欧洲人权公约》的。
这一态度无疑是保守党政府继续推行“卢旺达遣送”的强心针，也是给支持该政策选民的一份“安心丸”，更是针对欧洲人权法庭的一次“亮剑”发言。
当然，假若保守党领导的英国真的退出了《欧洲人权公约》，势必会掀起巨大的争议，打击英国的国际地位和影响力。
这不仅仅是因为英国是《欧洲人权公约》的主要起草者和缔约国，如果英国选择退出该公约所带来的政治影响不亚于英国脱欧（实际上，英国并非欧盟最开始的缔约国，甚至在加入欧盟时屡遭阻碍）；更是因为如果英国退出该公约，那么会使得英国和俄罗斯和白俄罗斯一样，成为欧洲大陆框架内，但却没有参与《欧洲人权公约》的国家。
可见，假若英国真的退出《欧洲人权公约》的话，会使得英国在欧洲政治以及国际政治舞台上的话语权进一步丧失。
保守党将采取哪些措施遏制移民？
仔细翻阅保守党的这份“竞选宣言”，尽管只有几页的内容是有关移民的，但其中也包含了一些保守党对非法移民即将采取的行动：
从2024年7月开始，每月定期安排飞往卢旺达的遣送航班，直至横跨英吉利海峡的非法入境行为停止。
阻止非法移民通过“虚假上诉”阻止遣送，并清除积压的庇护申请案件，要求在6个月内处理所有庇护申请，并停止使用酒店来安置寻求庇护者。
继续打击有组织的移民犯罪。
与其他国家进一步签署遣送协议，比如英国政府与阿尔巴尼亚政府达成的快速遣送协议，让那些寻求庇护者快速地返回母国。
让英国议会有权利决定为哪些国家和地区的寻求庇护者提供安全合法的移民路线。
对于合法移民，保守党也将引入“移民上限”。苏纳克表示：“保守党有明确的计划——随着英国通胀减半，移民数量也将减少一半，然后每年逐渐减少”。
将对工作签证（比如技术工签，Skilled worker visa）和家庭签证（比如配偶签证，Spouse visa）实行具有法律约束力的移民人数上限。既能够保证公共服务（的可用性），又能满足企业和NHS的需求。
“移民上限”将明确考虑移民所带来的成本和收益。
“移民上限”将会在下一届议会期间逐年下降，并且不能打破上限。
英国议会将每年就“移民上限水平”进行投票，从而让英国民众相信移民数量将得到控制。
保守党与工党不同，保守党不允许任何形式的“自由流动”（指欧盟国家内的人口自由流动）再次出现。
从目前保守党的“竞选宣言”来看，不论是合法移民还是非法移民，都是保守党未来继续执政所要打击的对象。
需要说明的是，新的移民政策一般不具有追溯性：目前已经持有技术工签、配偶签、全球人才等签证的当事人，不会因为新政的出现而影响当前签证的有效性，一般会继续保持现有合法有效签证在其路径上的要求。
因此，丽莎建议目前正在打算申请签证，或是正在规划自己移民路径的当事人，需要尽早行动，尽快“上车”，减少未来因政策改变而带来的不确定性。如您有任何问题，欢迎随时咨询丽莎移民部。
面对保守党发布的“竞选宣言”，工党表示：这将会在未来5年导致更多混乱。
工党的“竞选宣言”将会在本周四（6月13日）发布，丽莎届时将会为大家分享工党的各项政策，让我们一起等待工党如何解决棘手的非法移民问题，他们又将拿出怎样的解决方案。
好的，今天的文章就到这边，如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都欢迎进一步咨询丽莎律师行。
任何英国税务方面的问题，也可以联系咨询丽莎会计行。
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