根据英国国家统计局(Office for National Statistics)最新公布的季度移民报告,指出英国Global Talent(全球人才签证)在2021年第三季度,创下最高申请纪录,光是今年7月至9月(仅一个季度)的申请量,就比过去几年有些年度的总申请量还要多。在今年第三季度的申请量直逼700。
有趣的是,虽然说“脱欧”可能是造成这类申请大幅增长的其中一个原因,但最主要构成申请增长的因素,却是来自非欧盟申请人。
非欧盟申请人的增长量,自2020年第三季度起出现大幅度提升,虽然在2020年第四季度至2021年第二季度间,有稍稍小幅下滑,直到2021年第三季度才又大幅升高;但是整体来说,非欧盟申请自2020年第三季度起的申请量,已经都比之前好几年要高出许多。
与此同时,截至2021年9月的这个年度,高净值类签证的总核发量2,768当中,光是来自Global Talent的签证核发量就占了一半(50%);其中,占比最多的是来自印度的申请人,紧接著则是美国和中国。
→ 新增“免担保”加速路径?
Global Talent的“新加速路径”自今年5月5日起实施,该路径允许-已经达到事业顶峰的行业内精英/领袖,如果获得受(内政部)认可的业内荣誉奖项(Prestigious Prizes),即可豁免“担保要求”(Endorsement),直接(加速)申请全球人才签证。
比较好的是,原本Global Talent签证中可以适用“加速申请”的,主要针对来自科学(Science)、工程学(Engineering)、人文学科(Humanities)和医药学(Medicine)领域的申请人;
但今年新增的“新加速路径”则表明,如果当事人能够获得由内政部认可的特定奖项,即便是来自上述以外的其他领域,也可能适用“加速申请”;这包括艺术/文学和数位科技等领域。
并且,在稍早之前发布的HC 617移民法修订通知中,可适用“Prestigious Prizes”加速路径的奖项清单,也受到了进一步的新增与扩大。只不过,虽然扩大清单提供了更多机会,但这些奖项仍然具有一定门槛,一般而言这些奖项会是行业内非常知名或有经验的人,才比较可能获得。
也因此,《新科学人》的报道就指出,虽然奖项清单看著很长、好像很多奖项都适用,但实际光是科学类的Prestigious Prizes路径,自开放起至今,仍然没有收到任何申请。
意思是说,加速路径虽是开放了,但门槛相对来说还是很高的。能够达到这样门槛的人,也相对有限。
→ 那要是,不适用”加速路径“怎么办?
对于无法通过“加速路径”申请的人来说,其实也不必过于担忧,加速申请只是让整体流程更快速,更方便申请人;但并不代表“加速路径”的签证成功率就会更高,或者因此让其他“非加速”的申请人降低申请机会。
因此,如果不适用加速路径,申请人还是可以依照正常的流程和方式去申请Global Talent,也就是先获得“担保”(Endorsement),然后申请签证。
从另一个角度来说,加速路径只是提供给申请人另外一种申请Global Talent的选项,但不是一个必要条件。
只不过,丽莎也认为,如果内政部想要提供更加吸引人才的加速申请路径,还是可以考虑把门槛放宽一些,或者增加弹性;否则开启了加速路径但能够符合条件的人少之又少,终归可能沦为一种“鸡肋“设置。
→ 哪些“领域”可适用Global Talent(全球人才)签证?
这主要可以分成三大类别:
学术或研究领域
艺术和文化领域
数字技术领域
其中,在“学术或研究”领域中,主要就是涵盖了科学(Science)、工程学(Engineering)、人文学科(Humanities)和医药学(Medicine)。
在“艺术和文化”领域方面,可以包含从综合艺术、舞蹈、文学、音乐、戏剧、视觉艺术、电影电视(包含动画、后期制作和视觉效果),再到建筑、时装设计。
而“数字技术”领域方面,则包括了金融科技(Fintech)、游戏、网络安全和人工智能。
→ 3年或5年“转永居”?
在“转永居”方面,根据当事人来自的“领域”,以及当事人是“哪种”领袖,可以分成满5年,或者只要满3年,就可以申请永居的不同路径。
针对“艺术和文化”以及“数字技术”领域:
当事人可以区分成Leader(领袖)或Potential Leader(潜力领袖)。
所谓“Leader”(亦可称之为“Talent”),指的是申请人已经是行业类“公认”的领袖,这类申请人可以满3年就转永居(当然了,要申请永居的时候,仍然是需要符合相应要求的)。
而“Potential Leader”(亦可称之为“Promise”),指的则是申请人属于“新兴”潜力型领袖,必须满5年才能转永居。
“学术或研究”领域(科学、工程学、人文学科、医药学):
基于英国政府对于“学术研究”领域的求才若渴,这类申请人不论是归属于“Leader”(领袖)或“Potential Leader”(潜力领袖),都适用满3年即可转永居。
不过,申请人如果觉得有需要,最多仍可选择长至5年的签证。
丽莎建议:由于全球人才签证(Global Talent)是可以无限次数续签的(当然,前提是当事人每次续签,都需要满足申请的相应要求);
所以说,如果适用3年永居路径的当事人,到了第3年(假设签证时长为3年的话),发现自己可能无法满足转永居申请的需求时,届时仍然可以选择再去续签,直到可以满足需求了,再去申请永居即可。
→ 各领域需要注意的近期新变化?
首先,艺术和文化方面:
在和相关“担保机构”密切讨论并统整出反馈意见后,移民局做出了一些有关Global Talent路径的“担保要求”和“证据准备”上的变化;从艺术和文化领域(Arts and Culture)来看,新的变化如下:
再次明确了-申请人要向“担保机构”申请担保(Endorsement)的时候,提供的“推薦信”(Letters of Recommendation)必须出自于“Well-established”(有名望的)艺术或文化机构,也就是艺术和文化界中公认具有良好声誉的机构。这项要求的主要目的在于,确保申请人是真的受到“业内专家”的认证和推荐,而不是为了办签证,随便取得推荐信;
让“团体内”的申请人,申请更容易。比如说,申请人是隶属于国际公认舞团或管弦乐队,新的变化也会让这些申请人减少申请上的复杂性;例如,特别允许这些本隶属于“团体内”的个人,通过递交和该团体有关演出/活动的证据,并表明当事人在该团体的演出/活动中的贡献,让当事人的申请更加容易。
数字技术方面:
在“数字技术”领域(Digital Technology),对于“证据准备”的要求上,新的变化为以下:
增设了-申请人可以通过证明,自己是数字科技(Digital Technology)类公司的董事会成员(Board Member),来做为符合“Exceptional Talent”的证据。在这里,Exceptional Talent指的是-当事人为行业内的“公认领袖”,又可被称之为“Leader”。这类申请人可以适用满3年转永居的路径;
减少申请人所需准备的证据:在满5年永居路径的“Promise”(亦称为“Potential Leader”,“新兴”潜力型领袖)方面,证据上的要求从原来的至少两种,减少至最少一种即可。
学术或研究方面:
所谓的“学术或研究”领域,主要涵盖科学(Science)、工程学(Engineering)、人文学科(Humanities)和医药学(Medicine)。
新的变化为:
扩大可获“加速路径”的可能-只要当事人是在完成/获颁受认可的学术研究奖学金或奖项的12个月至5年内,都有资格申请而适用Fellowship Fast Track;
重整并删除有关担保机构的“重复性”要求,这一点主要是体现在申请流程上的简化,免除申请人重复递交所需证据和文件;
扩大面试官的范围:意思是说,移民局认可担保机构方面提出的实际操作上的建议,体认到所谓的学术研究和学术专家,不仅仅是来自学术领域,也同样需要包括来自研究和创新领域的专家。整体来说,增加丰富性对于整个审核流程是有助益的,毕竟“人才”是多元的,而非单一导向。
丽莎结语:整体来说,Global Talent申请和核发量的大幅增长,虽然和脱欧以及英国政府对于(这类高技能人才)持开放态度有关;从另一方面来说,我们也认为是,有越来越多的申请人,发现自己其实可以适用这样的途径来申请英国签证。
除去Global Talent不再设有申请人数上限之外,对于这类申请来说,虽然是有一定的申请要求(但哪类签证没有申请要求呢?),但或许并没有申请人自己想像来得高、来得困难。
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此外,以Global Talent来说,它很大程度上呈现出一种,英国对外“欢迎”的态度(英国政府的求才若渴)。从内政部的政策来看,只要申请人能够满足相应要求,移民局还是满愿意核发这类签证的。
这是因为英国政府的角度认为,这些国际人才来到英国,是可以有利于英国经济、文化、科学等相关层面的发展,而这些都是英国社会持续发展所需要的。
再进一步说,其实不只Global Talent,其他吸引高技能和高净值人才的签证类别,也应该是未来英国内政部会持续著重的移民政策发展重点。
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